紅色通緝令 之 最“冷面”

　　任職行業協會 截留159萬公款

　　蔣雷 JIANG，LEI

　　身份信息

　　出生日期:1956年2月13日

　　原工作單位及職務：中國國際貿易促進委員會汽車行業分會常務副會長、法人代表

　　涉嫌罪名：貪污

　　出逃日期：2007.4

　　曾多次見過蔣雷的一汽車行業人士稱，蔣雷不茍言笑，總是繃著臉。

　　紅色通緝令中，蔣雷是為數不多的社團組織涉貪人員。據通緝令內容顯示，蔣雷1956年2月出生于吉林長春，中國汽車工業協會原常務副會長兼秘書長、中國貿促會汽車分會會長，因涉嫌貪污，被西城區檢察院立案。

　　據新京報記者了解，蔣雷涉嫌利用職務之便，將上海國際展覽有限公司付給中國汽車工業協會的159萬公款截留據為己有，后逃至新西蘭。

　　截留159萬公款逃至新西蘭

　　新京報記者獲悉，中國汽車工業協會原常務副會長兼秘書長、中國貿促會汽車分會會長蔣雷利用職務之便將上海國際展覽有限公司付給中國汽車工業協會的159萬公款截留據為己有，后逃至新西蘭。

　　蔣雷的出逃從一系列缺席活動開始。2007年4月15日至16日，中國汽車工業協會在京召開第六次會員代表大會及常務理事會議。15日上午，蔣雷短暫現身會場，此后兩天，他再未出現。

　　除此之外，蔣雷還缺席多項活動。同年4月18日，河北凌云工業股份有限公司召開新一屆董事會第一次會議，作為獨立董事之一的蔣雷缺席。4月21日上午，蔣雷缺席中國汽車品牌自主創新高峰論壇。當晚，他亦未出席上海車展開幕式。

　　對于蔣雷缺席的原因，有關人員多解釋為“個人身體原因”。據媒體當時報道稱，汽車工業協會曾召開內部會議，宣布“蔣雷在國外”。

　　妻兒在蔣雷外逃前已出國

　　曾多次見過蔣雷的一汽車行業人士稱，蔣雷身高180cm左右，國字臉，膚色偏黑，不茍言笑，“總是繃著臉。”

　　該人士回憶，曾因車展商家展位價格問題與蔣雷起過沖突。據其介紹，國外車展展商一平米收費80美元左右，但國內京滬等地車展一平米收費高達300美元。“我曾公開質疑國內車展價位過高，這引起蔣雷的不悅，”該人士說，此后他曾多次想要參加車展，均被主辦方拒之門外，“有主辦方直接問我是否得罪了蔣雷，也有的間接問我是否得罪了上面的人。”

　　在蔣雷曾居住的汽車局河北社區，一鄰居與蔣雷的唯一一次交往也不太愉快，“1996年還是1997年，家里客廳新鋪地板，有一小塊補了點水泥，我就敲了幾下，蔣雷就上來，態度很惡劣。他平時也是見到誰都不說話。”

　　據了解，蔣雷所住的四層單元樓為機械部當年的公房。近日，記者來到該社區發現，不少老住戶已搬離，剩下的居民大多表示從未聽說過蔣雷。知道蔣雷的兩家鄰居則稱，并不清楚蔣雷家房子目前的產權主體。

　　據媒體報道，蔣雷妻兒早在蔣雷外逃前已出國。曾住蔣雷家樓上的鄰居回憶，1996年、1997年時，偶爾會碰到蔣雷，但從未見過其妻子和孩子，“只見過他老母親，拄個拐杖，身體很不好的樣子。”

　　記者在蔣雷所在社區居委會獲悉，蔣雷戶籍屬空掛戶，蔣雷戶籍卡顯示其有一女，今年27歲。

　　出事或與協會辦車展有關

　　不少業內人士分析，蔣雷出事或與汽車行業協會辦的車展有繞不開的關系。“中汽協屬非盈利機構，但因為車展等活動獲得不少收入，這些資金如何使用不得而知。”一位業內人士說。

　　據社科院工業經濟研究所研究員陳耀介紹，國內行業協會過去由相關部門管理，后幾經更迭，目前按照社團組織運作，自己籌備經費，自負盈虧。“實際上，中汽協這樣的行業協會在脫離政府部門成為社會團體之后，仍然延續了標準制定等部分政府管理職能。”陳耀說。

　　據中汽協官網顯示，中汽協成立于1987年，是經民政部批準的社團組織，主要職責有產業調查研究、標準制定、信息服務、咨詢業務與項目論壇、會展服務等。

　　陳耀介紹，一般行業協會經費來源主要有各成員企業繳納的會費、企業委托研究課題經費、會展等，“中汽協每年展會活動較多，收入來源較其他工業協會也比較多。”

　　在陳耀看來，社團的性質在于不以盈利為目的，但中汽協的社團、企業兩種性質的界限并未厘清：“中汽協每年在各地承辦展會，活動量較大，實際上是按照企業或者中介服務結構運轉。嚴格來說，更像是一個企業。”

　　據媒體報道，蔣雷出逃的當年，上海車展平均支付場地費是每平米1000元到2000元人民幣，據組委會統計，2007年上海車展展出規模超過14萬平方米。這意味著，僅場租費收入就超過1.4億元。此外，該屆車展的觀眾人數達50萬人次，計算下來，門票收入為3264萬元。

　　“現在有些協會為了創收會搞很多活動，但對這些收入并沒有一套規范的監督管理體系。”陳耀直言，目前對行業協會并無監督部門，“作為社團組織的行業協會經民政系統注冊，并無專門的主管部門對其財務等進行監督，容易出問題。”

　　新京報記者 侯潤芳 實習生劉冰洋 楊鈺瑩