推動醫生自由執業

　　雖然國家層面已經允許并鼓勵醫生多點執業，但由于沒有具體配套措施，醫生能否多點執業的決定權一般都掌握在院長的手中，這也是醫生多點執業難以普遍推開的原因。然而，目前死板的公立醫院人事制度并沒能阻止醫生的私下“走穴”。面對這種情況，民進中央建議出臺相應細則，變堵為疏，逐步將醫務人員納入社會保障體系。可以通過推行全員合同聘用制，建立靈活的用人制度，大力推動醫生由“單位人”向“職業人”轉變，最終實現醫生的自由執業。

　　“通過允許醫務人員多點執業、自由執業，既可以有效提高醫生收入，又能使得寶貴的醫療智力資源得到充分合理的利用，還可以有助于消除目前存在的編制內外同工不同酬的不合理現象。”民進中央建議前期可以以省為單位，搭建醫務人員人才市場，允許醫生在該范圍內自由流動（包括公立醫院和民營醫院），試點后逐步建立起全國性的醫務人員人才市場，最終允許醫生自由流動、自由執業。

　　民進中央還提出，要想推動公立醫院人事薪酬制度改革，就必須重視民營醫院的力量。民營醫院是我國衛生事業的重要組成部分，扶持民營醫院發展，可充分利用社會資本緩解政府辦醫的壓力，有效解決看病難、看病貴問題。此外，高度發達的民營醫院也為醫務人員的自由執業提供廣闊的舞臺。民進中央建議，應盡快出臺切實可行的政策，大力推動民營醫院的發展。“政策應主要包括逐步擴大民營醫院納入醫保的范圍、給予民營醫院建設用地等方面的優惠政策、依法明確民營醫院的性質和地位、對民營醫院進行規范和引導等。”