■ 回顧

　　九年談判路：跨過農業和投資兩道欄

　　中澳之間從2005年就開始了自貿區談判，到今年9月，談判已經進行了21輪。期間有曙光也有波折和停頓。

　　“澳大利亞迫切希望和中國簽訂自貿協議，”外交部公共外交咨詢委員會委員、前駐新西蘭大使陳明明對新京報記者介紹道，特別是2008年中國和新西蘭簽訂自貿協議之后，澳大利亞更加“著急了”。此后，澳大利亞見證著鄰居新西蘭受益于自貿協議，幾年之內中新兩國的貿易額翻了幾番，中國取代澳大利亞成為了新西蘭最大的貿易伙伴。

　　而中澳兩國自貿協議，卻一直走走停停。談判的難題，集中在兩個領域：農業和投資。中澳兩國同是農業大國，農業在雙方國民經濟中均占有重要比重，分別為10%和3%，然而雙方農業的發展水平差異比較大。

　　“澳大利亞機械化程度比較高，開放農產品領域對于中國農業的沖擊力將更大，我國有所顧慮。”李光輝說道。

　　另一個領域則是在關鍵領域的開放和投資。根據澳大利亞《外國投資法》，澳大利亞政府將對所有海外實體，其中包括主權財富基金對澳投資行為進行審查。目前澳大利亞對中方規模在2.38億-10億澳元的投資均進行審查，審查力度也比較嚴格。2009年中國鋁業增持力拓礦業股份的交易，就最終告吹。

　　而自貿協議中則表示將大幅降低企業投資審查門檻，這將便利中國進入澳大利亞投資的路徑。

　　澳大利亞對于談判非常重視，在APEC期間，其外長和財長也都前來推動談判，最終在習近平主席訪問澳大利亞期間得以敲定。

　　中澳自貿協定好處知多少

　　產品開放程度

　　澳大利亞對中國所有產品關稅最終均降為零，中國對澳絕大多數產品關稅最終降為零。

　　澳大利亞政府表示，超過85%的出口產品從協議生效之日開始就能享受免稅，4年內該比例將提高至93%，最終95%的澳大利亞產品將免稅進入中國。

　　澳洲奶粉要降價啦

　　目前，中國對澳大利亞奶制品實施10%到15%左右的關稅，澳洲鮮奶在中國超市的貨架上價格是本地鮮奶價格的四五倍。

　　中國將在4-11年內取消澳大利亞乳制品行業關稅，屆時鮮奶價格將更加“親民”。

　　好處有哪些？

　　中國前駐新西蘭大使陳明明介紹，澳洲奶制品降價后，也會導致從其他國家進口的奶粉價格下降。從澳洲進口奶粉，減少乳業與耕地爭地爭水的壓力，也減輕我國的環境壓力。

　　是否會沖擊國內乳制品市場？

　　陳明明表示，沖擊是肯定有的，但我國乳制品行業已經具備和外資競爭的能力。而且取消關稅是一個逐漸的過程，中澳之間應該也會有防止奶粉傾銷的條款。

　　澳洲牛肉也吃得起了

　　目前，中國對澳大利亞牛肉和小牛肉征收5%至8.4%不等的關稅。

　　中國將在9年內取消所有對澳洲牛肉的進口關稅，澳洲牛肉將從五星酒店走進“尋常百姓家”。

　　澳洲葡萄酒、海鮮也更親民了

　　目前澳大利亞葡萄酒每年在華銷售價值超過2億澳元，關稅介于14%和30%之間，4年內取消關稅。

　　海鮮、園藝產品等將在2019年時取消關稅。

　　鋼鐵工廠都跟著有福氣了

　　中國取消對所有澳大利亞資源和能源產品，包括鐵礦石、金和煉焦煤產品的關稅；兩年內取消對非煉焦煤的關稅。

　　中國的出口也要增加啦

　　自貿協議簽訂后，中國出口到澳大利亞的產品價格都會下降，“會刺激中國產品的大幅出口。”陳明明說道。

　　2014年1-9月

　　澳大利亞從中國進口總額 207.6億美元

　　機電產品、紡織品和家具玩具制品 61.8%

　　■ 展望

　　中國開放貿易的全球藍圖

　　已簽署的自貿協定 12個

　　涉及20個國家和地區，分別是中國與東盟、新加坡、巴基斯坦、智利、秘魯、哥斯達黎加、新西蘭、冰島和瑞士的自貿協定，內地與香港、澳門的更緊密經貿關系安排（CEPA），以及大陸與臺灣的海峽兩岸經濟合作框架協議（ECFA）。

　　完成談判的自貿協定 2個

　　韓國和澳大利亞

　　仍在談判的自貿協定 6個

　　涉及21個國家和地區，分別是中國與海灣合作委員會、斯里蘭卡和挪威的自貿協定，以及中日韓自貿協定、《區域全面經濟合作伙伴關系》（RCEP）和中國-東盟自貿協定（“10＋1”）升級版

　　亞太自貿區：鑒于亞太地區存在數十種大大小小的自貿協定，中國在剛剛結束的亞太經合組織（APEC）北京會議上決定啟動亞太自貿區（FTAAP）進程。

　　本版采寫/新京報記者 高美