電改未必要拆分國家電網

　　任浩寧分析稱，電改難以推動的原因：第一，電改是一項系統性工程，涉及國家部委職能調整、國企央企兼并重組、地方政府利益調整，利益相關者太多、太復雜、推進起來較難；第二，電力行業是國民經濟的基礎性產業，從改革開放至今為GDP高增長作出了巨大貢獻，若強力改革不善可能動搖經濟根基；第三，電改屬于深化改革中的重要環節，具有很強的攻堅性，在各產業問題集中暴發之時才會有效推進，而如今正是最佳時機。

　　長江證券研究稱，2002年至今的“半程改革”提升了發電行業的效率，更在我國應對2003年、2004年電荒的過程中發揮了巨大作用。但必須承認的是，電網壟斷格局所導致的行政電價體系給電力系統帶來體制性缺陷，包括發電成本向電價傳導不順暢，電廠盈利大幅波動；發電企業效率差異未真正體現；電網可能截留部分社會利益等。

　　長江證券認為，為了解決上述缺陷，新一輪電改勢在必行。而當前用電需求增速趨緩的經濟背景及新領導班子上臺的政治大環境，為再次電改提供了較好的窗口期。

　　陳哲認為，此前電改得最大阻力可能來自于國家電網，如果把國家電網拆分為幾個公司，形成相應的競爭機制；或者直接劃歸為社會公共服務事業，取消其企業屬性，電價問題，新能源發電上網、并網難等問題或將迎刃而解。

　　但任浩寧認為，電改并不意味著拆分國家電網，拆分也不意味著就能提升行業效率，加強對國家電網監管力度、剝離國家電網非主營業務、避免重復建設才是重點工作，國家電網應將基礎設施建設、電力服務職能發揮到極致，其它環節交由其他國有或者民營電力公司運作即可。