□全國政協委員張寧：建立津冀港口大氣污染防治示范工程

　　京津冀地區大氣環境污染原因之一的環渤海津冀地區大型港口密布，水運領域港口船舶大氣污染源體量大，排放PM2.5、PM10污染粒子形成疊加效應。據有關部門調研顯示，2012年環渤海碼頭煤炭裝卸運輸6億噸，其中秦皇島港為2.3億噸，唐山港和黃驊港承擔1億多噸，雖已采取防塵、收塵、抑塵等十幾項環保措施，總體效果不明顯；我國僅10個碼頭安裝油氣回收設備，有9個不能正常運營，95%中小型內貿油船沒有貨油蒸汽收集系統，2012年環渤海油品及化工制品運量已達1.8億噸，油氣無組織排放；船舶煙氣排放尚未采取措施。

　　根據國務院《大氣污染治理計劃》中“推進揮發性有機物污染治理”、“在原油成品油碼頭積極開展油氣回收治理”、“大型煤堆、料堆要實現封閉儲存或建設防風抑塵設施”、“建立區域協作機制，統籌區域環境治理”的要求，建議在北京周邊津冀區域建立水運港口船舶大氣污染治理示范工程，以產業升級為整體推進手段，以治理京津冀水運交通領域大氣污染為目標，取得治理污染和促進社會經濟轉型的雙重成果。

　　具體建議如下：1.由國家發改委牽頭，會同環保部、交通部等部委，研究制定跨部委、跨省市京津冀區域聯合治理的模式。2.由中華環保聯合會、交通部科學研究院牽頭，聯合有關單位對津冀主要港口船舶大氣污染組分、成因、機理進行研究，針對三種污染因子提出相應的治理對策、規劃。3.研究制定京津冀水運港口船舶區域性統籌治理大氣污染目標，提出產業升級概要。4.研究“完善綠色信貸和綠色證劵政策”、“環境信息征信系統”、環境治理監督體系以及約束、引導、激勵配套政策，制定符合市場調配機制。5.建立津冀區域港口船舶污染治理數據庫，建立區域性長效港口船舶污染監測、統計、評估制度。6.總結示范工程經驗，評價環境、社會效益，為全國樹立樣板。