新能源補貼機制需要權衡短期和長遠利益

　　國家能源委員會專家咨詢委員會主任張國寶說：我們應該辯證地看待新能源的補貼問題。如果政府繼續大量發放補貼，可再生能源的規模就不可能做大。如果能夠減少補貼，從宏觀經濟學來講，補貼得越多，發電量就越小，要的補貼越少，發電量可能越大，所以，必須權衡短期利益和長期利益。

　　在我自己的工作經歷中就有兩個例子，都是在權衡短期和長期利益之后做出了正確的決策。第一個例子，是在上海浦東開發之初，當時上海有一句話，寧要浦西一張床，不要浦東一間房。由于當時浦東交通很不便，上海決定修建南浦大橋和楊浦大橋。按照常規思路，大橋需要貸款修建并在修建之后通過收費還貸，但是如果大橋通行收費就沒有多少人愿意到浦東來發展。市政府經過激烈爭論之后決定這兩座橋不收費，用浦東發展起來之后的綜合效益來還貸。事實證明，浦東較快地發展起來了，它的收益完全可以用來還這兩座橋的貸款。第二個例子，上海大小洋山港當時打算在海上修建一座30公里的東海大橋，通過向每個集裝箱收取一定費用來還貸。可是有人說，每次過橋要收這么多錢，人家的船為什么要到你這里來，卸到釜山或者高雄不就可以了。最后市政府做出決定，東海大橋不收費，用綜合效益來還錢。這樣的機制吸引了大量集裝箱到大小洋港，現在當地一年的集裝箱數量已經超過香港。

　　我講這兩個例子就是想讓光伏投資商們考慮一下，是多向國家要補貼比較好，還是努力降低成本比較好。風電太陽能沒有燃料成本，可再生能源發電成本主要由貸款財務成本和設備折舊等構成，現在這幾年雖然發展可再生能源有困難，但是風電投資基本還是能賺錢的，主要是由于投資成本在不斷下降。從降低風電、太陽能成本的角度來分析，補貼補在哪個環節，我認為也是可以研究的，例如給風電、太陽能貸款定向降準、給予補貼貸款、延長貸款期限和折舊年限等減少財務成本等，不是一定要補在電價上，這就是所謂軟成本和硬成本的關系。