事實上，有分析認為，電廠在去年9月份為脫硫脫硝及除塵電價騰挪補貼而降價0.014元/千瓦時(云南、四川外29省市平均降幅)之后，仍然容忍了煤企方面在電煤年度談判前夕的明顯拉價行為，最終“造就”了煤價在短短月余時間內上漲近100元/噸的一大波行情，目的就是防止年度煤價跌幅超過5%，進而將引發的煤電聯動、上網火電價格再度下調。

　　煤企方面也心照不宣、順勢操作，最終實現了雙方的共贏——2013年度煤電聯動未能實現，電廠保住了上網電價，前期高利潤態勢得以延續，“完美”了各自年報；煤企方面則爭取到了年末的翹尾行情，實現了對前三季度的低效運營，更為企業的年度財報潤色不少。

　　因此，照此思路，年內上網電價下調的可能性確實存在；但由于與煤電聯動政策規定的內容條件不符，此次電價下調還將以騰挪專項補貼資金的形式體現，而非煤電聯動。

　　煤炭業首當其沖哀鴻遍野

　　亟待轉型謀突破

　　曾經最容易獲得、最為廉價、最具有資源稟賦、也是支撐中國工業快速發展最重要的能源——煤炭，因為被看成是造成全國性霧霾天氣的罪魁禍首而備受冷落！

　　記者一行在深入走訪了河北唐山、邯鄲、山西太原、晉城、陜西榆林、內蒙古鄂爾多斯(7.38, 0.00, 0.00%)等多個重要煤炭產地，與多位煤炭產業鏈各個環節的業內人士、專家學者之后發現，中國能源結構大變局中，煤炭行業首當其沖，如今已是哀鴻遍野。煤炭業今年上半年所面臨的困境遠遠超過去年同期，正在成為我國能源結構調整中最大的“犧牲品”。

　　5月份，三部委聯合下發的《能源行業加強大氣污染防治工作方案》要求，到2015年，非化石能源消費比重提高到11.4%，天然氣(不包含煤制氣)消費比重達到7%以上；到2017年，非化石能源消費比重提高到13%，煤炭消費比重降至65%以下；全國范圍內供應國V標準車用汽柴油。

　　在聯合治霾的大背景下，京津冀魯四地紛紛向中央立下“軍令狀”，到2017年要凈削減煤炭消費量共計8300萬噸。

　　煤炭價格仍在下滑通道中跌跌不休，而且深不見底；煤炭企業經營狀況每況愈下，整個行業虧損面不斷擴大；私營煤礦主大都關門歇業，甚至因資金鏈斷裂準備“斷臂求生”一賣了之，但即使想賣礦也根本賣不出去，因為沒有多少企業有能力并且敢于接盤。

　　產煤大省以及產業結構高度依賴重工業的省份，今年一季度的GDP增速都大幅放緩。統計數據顯示，今年一季度，山西省GDP漲幅僅為5.5%，位列全國倒數第三；而排名倒數第二的是河北，GDP增速僅為4.2%為近30年來同期的最低值，與2013年同期的增速9.1%相比，大幅下滑了4.9%。

　　有分析人士認為，煤炭價格大幅下跌成為影響山西經濟增速放緩的首要原因，同樣，產業結構高度依賴煤炭、鋼鐵、水泥等重工業的河北，在治理霧霾、產業結構調整的大背景下，經濟增速降幅更甚。

　　榆林某國有煤炭企業銷售部門負責人接受記者采訪時稱，原來他們煤礦有三分之一的煤炭產量要銷往河北市場，但今年以來河北這一煤炭消費市場已經幾乎全部坍塌！