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山西內蒙再救煤市 恐難挽行業頹勢

2014年05月13日 08:11 | 來源:中國經濟網
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  產業結構之變/

  古交經濟“斷崖式”下滑,在山西并不是個案。太原市統計局總統計師馬亞曉對此分析稱,太原當前經濟發展正進入“爬坡過坎、結構轉型”的新階段,這既是全國、全省經濟下行、市場需求不足、化解產能過剩在太原的具體體現,也是主管調控、優化經濟結構所必須承受的轉型陣痛。

  煤炭市場的持續低迷,讓“一煤獨大”的山西經濟倍感壓力。山西省煤炭工業廳在分析全省煤炭經濟一季度的運行情況時提到,今年煤炭市場價格下跌比預期來得早、來得急、跌得快、跌得深,煤炭企業生產經營困難加劇。

  實際上,煤炭價格已從2011年10月的最高記錄853元/噸,下跌到目前的532元,跌幅達37.6%。并且,目前山西省煤炭企業噸煤平均利潤只有5.72元,同比減少13.25元,下降69.92%。

  南海煤焦有關人員說,煤炭利潤下降造成的最直接后果,就是一些民營煤企因不堪重負而倒閉。

  事實上,眾多民營煤企正深陷困局。根據媒體報道,在民營煤炭企業最多的山西呂梁,由于煤炭大量積壓,銀行貸款無望,在建礦井停工,民營煤企集體陷入危機,這帶給山西經濟帶來較大的壓力。

  值得注意的是,“經濟不斷滑坡,總量逐步后移,資源環境的壓力逐步加大。”這樣的困境同樣出現在“煤都”大同。

  早在2009年,時任大同市市長耿彥波說,大同以“煤都”聞名,但挖資源、買資源的“悖論”已經顯現。于是,耿彥波建議復建古城,希望可以借助當地云岡石窟、華嚴寺等多處名勝景點,謀劃轉型旅游業,率先建成資源型地區轉型發展示范城市。

  實際上,山西省內資源型企業也開始大舉進入旅游業。統計數據顯示,目前山西省內已有215家資源型企業轉向旅游業,總投資達320億元,山西資源型企業已經成為旅游業的投資主體。資源型企業投資旅游業,不乏一些大項目。在這些項目中,超過5億元的就有14個,超過10億元的有9個。

  山西省旅游局局長馮建平認為,資源型企業轉型發展旅游業的成功實踐證明,用開采地下資源積累的資金開發地上旅游資源,符合山西實際。

  一位山西省發改委官員對 《每日經濟新聞》記者說,資源型企業轉型投資旅游業,是一種很好的轉型方式,可以使山西旅游業擺脫長期投入不足的困境。而從今年一季度統計數據看,山西全省旅游收入達到388.6億元,同比增長21.2%,其中不乏資源型企業的貢獻。

  經濟轉型之惑/

  不過,也有不少人表示擔憂,相比以往的能源產業,旅游業畢竟收益較小,難以支撐山西經濟快速發展。一位山西當地人認為,山西不缺乏旅游資源,但是由于長期以來山西以能源經濟為主導,忽視了對旅游業的投入,導致山西旅游資源沒能得到良好開發。“煤炭開采出來即能賣錢,而旅游業則需要前期的硬件投入和品牌宣傳,收益周期較長。”

  一名山西省財政系統官員對《每日經濟新聞》記者說,不能簡單地將資源產業轉向旅游業。他認為,對于山西經濟來說,最可行的轉型方向是以煤炭為基礎的高新技術產業,“比如,煤變油,煤變氣”。不過他說,畢竟轉型成本不是一筆小數目,因此山西經濟轉型是一個需要歷時十年,甚至20年的系統工程。

  面對這些挑戰,山西于近期啟動實施了《國家創新驅動發展戰略山西行動計劃》和《山西省低碳創新行動計劃》,決心以低碳引領、創新驅動,打造國家煤基科技及產業創新高地,把科技創新作為煤炭產業安全、高效、清潔、低碳發展的根本路徑,實現由“煤老大”向“煤科老大”的轉變。

  與此同時,山西省相關部門及一些專家建議,將山西列為國家低碳試點省、低碳技術創新省,太原市列為國家低碳試點城市,給予低碳發展方面的全方位政策優惠;支持山西設立一批國家工程實驗室、企業技術中心等,促進相關技術和成果在山西落地。

  此外,一名山西省煤炭工業廳官員在接受《每日經濟新聞》記者采訪時說,山西煤炭經濟轉型除了產品轉型、產業轉型外,還可以嘗試資本運作。比如,將過去煤炭“黃金十年”積累的大量資金,投入金融、保險、期貨市場,尋求收益。不過,目前國家在此方面還沒有相關政策。

  大同市市長李俊明去年表示,希望借助在大同舉辦的“國際太陽能十項全能競賽”,推動光伏產業發展,從而帶動大同資源節約友好型社會建設。

  不過,分析人士稱,目前煤炭行業陷入低谷,而光伏產業的境遇也并不樂觀,在這樣的形勢下,大同市轉型的陣痛要更加劇烈。因為“從一個行情不好的行業轉向另一個行情不好的行業,這肯定是很不容易的。”

  盡管轉型阻力重重,但山西省市各部門正在努力改變以往高污染、高耗能的經濟發展方式。以太原為例,太原市委宣傳部人員向《每日經濟新聞》記者透露,太原市政府計劃讓市屬的東山煤礦慢慢萎縮,并在其原址上改建成森林公園。

  “東山煤礦效益一直不好,產出的煤質量也不好,但是太原市政府千方百計扶持它,為的就是能保證當地就業。”太原市委宣傳部人員說,今后太原市政府將會對東山煤礦慢慢放手,待煤礦職工陸續退休后,這個目前市屬最大的煤礦也將就此消失。

  “轉型不容易。”社科院財經戰略研究院城市與房地產研究室主任倪鵬飛對記者說,山西經濟轉型需要持之以恒,而不能像以往一樣,煤價高時顧不上轉型,煤價跌時才想起轉型。

編輯:付鵬

關鍵詞:煤炭 山西 經濟 企業 黑龍江

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