三、 加強紀(jì)律建設(shè)應(yīng)牢牢抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”是新時期參政黨加強自身建設(shè)，正確履行職能的必然選擇。管黨治黨，加強紀(jì)律建設(shè)是重要的手段和途徑。根據(jù)參政黨紀(jì)律建設(shè)的現(xiàn)實情況和形勢任務(wù)的客觀要求，進一步加強紀(jì)律建設(shè)應(yīng)注意抓好以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　一是加強黨性教育，強化紀(jì)律的自覺性。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律是參政黨成員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。紀(jì)律的力量來自于自覺。提高成員遵守紀(jì)律的自覺性，是參政黨紀(jì)律建設(shè)的核心和精髓。一方面，要加強黨性教育。把增強紀(jì)律觀念作為黨性教育的重要內(nèi)容，作為培訓(xùn)成員的規(guī)定科目。通過座談討論、經(jīng)驗交流、案例教學(xué)，學(xué)習(xí)章程及相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，強化遵守紀(jì)律的意識。引導(dǎo)參政黨成員加強學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)政治敏銳性和政治鑒別力，增強遵守紀(jì)律的主動性、自覺性。

　　另一方面，要把遵守紀(jì)律情況作為考核干部評價成員的重要內(nèi)容，作為提拔使用干部的重要依據(jù)。保證選拔的人才、提拔的干部都具有很強的紀(jì)律性，都是遵守紀(jì)律的模范。在人事制度中納入紀(jì)律導(dǎo)向，培養(yǎng)遵紀(jì)守法的思維習(xí)慣和行為方式，豐富參政黨組織文化建設(shè)的內(nèi)涵，發(fā)揮紀(jì)律凝心聚力的作用。

　　二是完善紀(jì)律體系，強化紀(jì)律的約束性。章程在參政黨紀(jì)律建設(shè)中具有統(tǒng)領(lǐng)作用。加強紀(jì)律建設(shè)必須根據(jù)章程、落實章程。首先，要加強紀(jì)律制度體系建設(shè)。章程作為總制度，需要建立配套制度細(xì)化、支撐，形成體系和可操作性。如果紀(jì)律制度不成體系，操作性不強，就會影響紀(jì)律的約束力和效果。中國共產(chǎn)黨紀(jì)律建設(shè)在《黨章》基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等相對完整的紀(jì)律制度體系，有很強的操作性和約束能力，保證了純潔性和先進性。參政黨紀(jì)律建設(shè)方面的主要差距是紀(jì)律制度體系建設(shè)不完備。新時期參政黨加強紀(jì)律建設(shè)，完善紀(jì)律制度體系是主要任務(wù)，要采取有效措施，建立健全適應(yīng)參政黨特點和需要的紀(jì)律制度體系，做到落實紀(jì)律有抓手，執(zhí)行紀(jì)律有依據(jù)。

　　其次，要加強紀(jì)律監(jiān)管體系建設(shè)。根據(jù)形勢發(fā)展的需要，參政黨正在著力推進紀(jì)律監(jiān)管體系建設(shè)，中央委員會成立了監(jiān)督委員會，省級組織正逐步建立專門的紀(jì)律監(jiān)管機構(gòu)，形成完整的體系指日可待。強化紀(jì)律監(jiān)管，還必須建立一整套科學(xué)可行的監(jiān)管機構(gòu)運行機制。建立監(jiān)管機制比建立監(jiān)管機構(gòu)難度更大，也尤為重要。只有運行機制科學(xué)合理，紀(jì)律監(jiān)管機構(gòu)才能發(fā)揮作用，達(dá)到監(jiān)管的目的。要借鑒有益經(jīng)驗，搞好頂層設(shè)計，明確職責(zé)定位，試點總結(jié)經(jīng)驗，扎實穩(wěn)妥推進，保證紀(jì)律建設(shè)取得實際效果。