毛澤東指出：“紀律是執行路線的保證”，“加強紀律性，革命無不勝”。中國共產黨自成立那天起，就高度重視紀律建設。鐵的紀律維護了團結，凝聚了民心，獲得了力量，從而帶領人民克服艱難險阻，取得了革命、建設、改革的重大勝利，成為領導中華民族偉大復興的執政黨。

　　新的歷史時期，參政黨提高自身建設科學化水平，保持和發展進步性，必須切實加強紀律建設，令行禁止，才能堅定信念，凝心聚力，積極應對各種風險和挑戰，不斷提高參政能力，成為適應時代要求的合格參政黨。

　　一、 加強紀律建設是長期而緊迫的任務

　　首先，加強紀律建設是鞏固和發展政治協商與多黨合作基本政治制度的迫切需要。21世紀以來，世界經濟一體化，政治多極化，文化多元化趨勢明顯，步伐加快。一些西方國家秉持冷戰思維，大力推行西方民主模式和價值理念，支持別國反對派違反憲法反對政府，甚至直接武裝反對派推翻合法政府，使一些地區和國家長期動蕩不安，對世界和平發展造成深遠影響，對全球意識形態領域造成沖擊，產生混亂。同時，他們一直幻想對中國實行和平演變，西化、分化中國的圖謀一天都沒停止。國際政治斗爭日趨激烈，政治環境越來越復雜。參政黨及其成員面臨的各種風險挑戰和考驗前所未有，保持和發展進步性，不僅靠信念，還要靠紀律。加強紀律建設，維護政黨關系和諧，鞏固中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度，為全面建成小康社會凝聚正能量，成為參政黨當前和今后一個時期重要而緊迫的戰略任務。

　　其次，加強紀律建設是正確履行參政黨職能的迫切需要。當前，我國改革開放進入攻堅階段，利益關系調整進入深水區，各種問題矛盾進入凸顯期，中國特色社會主義現代化建設事業前景廣闊，任務繁重艱巨。中共十八大確定了全面建成小康社會的奮斗目標，把完善社會主義協商民主制度作為科學決策、攻堅克難的重要措施，治國理政的基本方針。協商民主的根本要求是有序政治參與。參政黨是協商民主的重要主體，履行職能就是要發揮協商民主的主渠道作用。這就賦予了參政黨紀律建設新的內涵。一是紀律要保證有序。通過紀律建設規范參政議政、民主監督行為，在法律框架內，按照一定的方式和渠道，表達利益訴求，維護民主權利。在協商民主建設方面發揮引領和示范作用。二是紀律要保證參與。通過紀律建設落實參政議政、民主監督責任，促進各級組織和成員務實重行，履職盡責，有所作為。參政黨的紀律要有既防止亂作為，又防止不作為的功能。