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邁好全面深化改革關鍵一步

——從十八屆三中全會到全國兩會

2014年02月26日 14:24 | 來源：新華社

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　 100多天前，黨的十八屆三中全會繪制出全面深化改革的藍圖，吹響新一輪改革開放的進軍號。

　　百日后的今天，世界又迎來觀察中國的“兩會時間”——十二屆全國人大二次會議和全國政協十二屆二次會議即將召開，黨的主張將通過法定程序轉化為國家意志，成為各族人民的共同行動。

　　2014年是全面深化改革“元年”。從十八屆三中全會到2014年全國兩會，中國如何邁好全面深化改革的第一步，舉國期待，全球矚目。

　　從十八屆三中全會到全國兩會——全面深化改革成為鮮明的時代標識。從中央到地方，全國上下改革的共識更加凝聚，氛圍更加熱烈，行動更加有力

　　2014年，又是一個春天。

　　北京天安門廣場西側的人民大會堂。工作人員正在為即將到來的兩會緊鑼密鼓地準備。

　　此時，1000多公里外的上海外高橋，自貿區管委會綜合服務大廳統一領取工商執照的1號窗口前人頭攢動。雖然已經投入使用近5個月，如今這里依然平均每天誕生100家企業。

　　試水“深水區”改革，讓這里迸發出新的活力。上海自貿區土地面積只有全市的0.45％，但每天新生企業數量卻占到全市新生企業數量的大約10％。

　　“企業大多往成本洼地走，我們這里本來是成本高地，可投資熱情前所未有，究其根源是因為這里是制度高地，改革開放促進了制度創新，激發出市場活力。”上海自貿區管委會常務副主任戴海波深有感觸。

　　如果把36年前開啟的那輪改革看作是中華民族實現歷史性轉折的關鍵抉擇，如今，全面深化改革的提出，則是中華民族實現偉大復興中國夢的“關鍵一步”。

　　距離十八屆三中全會閉幕僅一個半月，2013年12月30日，中央全面深化改革領導小組成立。中國改革大業，因有這一強有力、高層級的推動，格外受到關注。

　　“改革需要頂層設計。無論是高層頻頻表態，還是全面深化改革領導小組的成立，都凸顯出中央推進改革的決心。大家都能感覺到，從全會閉幕到現在，全國上下都被一種強大的改革共識所籠罩。”全國人大代表、中國社科院副院長李揚說。

　　“往年發展和改革工作會議部署來年任務時，改革往往是排在十多項工作之后才提及，篇幅也較少。去年底的工作報告對改革的部署大幅擴充，成為與發展并列的兩大部分之一，并且以改革貫穿始終。”國家發展和改革委員會經濟體制與管理研究所所長聶高民說。

　　上下一心百業成。從十八屆三中全會以來的短短100多天來，一系列關鍵領域的改革不斷取得新突破——

　　2013年12月9日起，金融機構可開展同業存單業務，利率市場化改革又邁出重要一步；

　　同日，中央組織部《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》公布，規定今后對地方黨政領導班子和領導干部的各類考核考察，不能僅僅把地區生產總值及增長率作為政績評價的主要指標；

　　2013年12月28日，全國人大常委會通過廢止勞教制度的決定，延續半個多世紀的勞教制度走到盡頭；

　　從今年1月1日起，鐵路運輸和郵政業納入營改增試點范圍，財稅改革向縱深推進；

　　今年2月份，國務院再次取消和下放64項行政審批事項和18個子項，權利清單制度逐步建立，簡政放權繼續邁出堅實步伐；

　　從今年3月1日起，工商登記制度改革在全國推廣，將極大激發市場活力；

　　在反四風、反腐敗、規范公務員行為等方面，力度之強、勢頭之大，前所未有；

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　　在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，一系列涉及經濟、政治、文化、社會、生態和黨建等領域的改革舉措，行動快，指向準，落點實，反響好。

編輯：付鵬

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關鍵詞：全面深化改革中國