中國未能避免先污染后治理的老路

　　事實上，在霧霾為害之前，有的城市對大氣污染的防治已持續多年，但收效不盡如人意。這也與歐美國家最初應對霧霾時的情況差不多。

　　“北京從1998年開始到現在，共采取了16個階段的大氣污染防治措施。但北京的大氣污染依然嚴重，原因很多，包括這幾年機動車發展太快、揚塵控制得不是很好，能源結構調整五環內做到了，但五環外還沒有做好。”中國環境科學研究院副院長柴發合告訴《中國經濟周刊》，各地治理大氣污染，關鍵要看自己的PM2.5具體是什么成分，要在科學的分析之后拿出有針對性的治理手段。

　　“近40年來，中國未能擺脫環境庫茲涅茨曲線所揭示的環境與發展演變的規律，未能避免發達國家先污染后治理的老路，在很大程度上重蹈了西方國家的覆轍。”全國工商聯環境服務業商會秘書長駱建華說，改革開放以來，我們的環境受了三次大的沖擊：第一次是1980年代的鄉鎮企業的異軍突起；第二次是1992年開始新一輪經濟高速增長；第三次是2002年下半年開始的新一輪重化工業急劇擴張。三次沖擊波一次比一次迅猛，并相互疊加，終于使中國環境污染走到了一個無以復加的程度。

　　霧霾侵襲日益嚴重，也使得中國迅速意識到，應盡早借鑒歐美國家幾十年前重典治霾的經驗，推進自上而下的全民治霾進程。“環保的代價不僅是企業、政府的，更多是每一個人的。我們必須為環境保護付出代價。把油的質量做得更好，我們多付一點錢是值得的；為使用清潔的燃氣發電，多付幾分錢的代價是應該承受的。”國家氣候戰略中心主任李俊峰提醒道。

　　中國治霾應該分幾步走？多少年后可以還城市一片藍天？從歐美國家數十年的經驗來看，治霾的難點在于長期保持、及時調整、對癥下藥。對此，英國、德國、美國在治理霧霾的路上也摸索了很多年。

　　環境庫茲涅茨曲線

　　該曲線是通過人均收入與環境污染指標之間的演變模擬，說明經濟發展對環境污染程度的影響：一國經濟發展水平較低時，環境污染的程度較輕，但隨著人均收入的增加，環境污染由低趨高，環境惡化程度隨經濟的增長而加劇；當經濟發展達到一定水平、到達某個臨界點后，隨著人均收入的進一步增加，環境污染又由高趨低，其環境污染的程度逐漸減緩，環境質量逐漸得到改善。