完不成任務要“提頭來見”

　　治霾，已經刻不容緩。

　　2013年年初，大規模霧霾天氣爆發之后不久，環保部官方網站上，74城市空氣質量狀況月報、季報、半年報、年報如約而至，且內容不斷豐富、完善。

　　環保部、國家發改委、財政部等部委，分別從制訂防治計劃、調整落后產能、提供資金支持、鼓勵清潔能源等方向找到治理霧霾與自身工作的結合點，從國家層面向制服霾害擎起利劍。

　　2013年9月，國務院發布《大氣污染防治行動計劃》（下稱“大氣防治國十條”），提出“力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質量明顯改善”的目標，并針對不同地區定下具體指標，且每一項所涉及的任務都有嚴格的時間節點和量化指標：到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優良天數逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右；到2017年，重點行業排污強度比2012年下降30%以上，煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下等。

　　2013年12月上旬，中共中央組織部《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》公開發表，再次強調“不以GDP論英雄”，仿佛一顆定心丸，讓愿意在大氣污染乃至所有的污染治理和生態保護上花力氣的官員們踏實了。

　　《北京2013—2017年清潔空氣行動計劃》在大氣防治國十條發布一周后亮相，將治霾行動分解為84項具體任務，每一項任務都落實到各區縣政府、市政府有關部門和市屬國有企業的50多位“一把手”頭上，完不成任務將按人頭追責。

　　據媒體報道，2014年1月19日，北京市兩會上，北京市市長王安順表示，他已經和中央簽署了責任狀，落實即將出臺的《大氣污染防治條例》，如果空氣污染（治理目標）到2017年實現不了，領導說了句既是玩笑話，也是分量很重的話——“提頭來見”。

　　環保部已與全國31個省（區、市）簽署了《大氣污染防治目標責任書》，明確了到2017年各地PM2.5和PM10（直徑在10微米以下的顆粒物，又稱為可吸入顆粒物或飄塵）濃度下降的指標，進一步落實了地方政府環境保護責任。其中，任務最重的京、津、冀三省市PM2.5的年均濃度下降目標為25%，目前空氣質量最好的瓊、藏、滇三省區也需要持續改善空氣質量。

　　2014年1月1日起，全國實時發布空氣質量信息的城市已由2013年的74個增至190個，其中161個地級及以上城市還將發布空氣質量月報，并參與空氣質量排名，公眾可上網或用手機客戶端查詢實時空氣質量數據。環保部監測司司長羅毅稱，目前可實現對空氣質量監測數據的無縫隙監督，各監測點的數據會進行自動化處理，生成報告和網絡信息后快速發布，可有效減少對監測數據的人為干擾。

　　2014年，從國家到地方，密集的政策與行動，表達了中國治霾的決心，也標志著“重典治霾元年”的正式開啟。