關鍵詞4

　　小官巨腐

　　各地頻現涉案上億“虎蠅”

　　年度回顧：今年以來，一些“芝麻粒兒大”的科級干部和村官成為各類貪腐大案的“主角”，這種小官巨腐被網民稱為“虎蠅”。1.2億元現金、37公斤黃金、68套房產，這是科級干部秦皇島市北戴河區供水總公司總經理馬超群的“腐敗清單”。與馬超群類似的不少小官巨腐紛紛浮出水面。廣州國營白云農工商聯合公司原總經理張新華，被控涉嫌貪污2.84億元、受賄近1億元；北京海淀區西北旺鎮皇后店村會計陳萬壽挪用資金1.19億元。“小官巨貪”主要集中在農村征地拆遷、項目審批、截留挪用公款等領域。同時，隨著國家對基層和農村的優惠政策、補貼資金力度加大，一些基層貪腐官員將“黑手”伸向這些領域。

　　專家點評：國家行政學院教授汪玉凱表示，“老虎”如何貪腐，百姓也許所知不多；但“蒼蠅”有多壞，群眾則有切膚之恨。打擊基層腐敗應從規范權力運行著手，找到基層權力暗箱操作、缺乏監管的癥結，加強權力運行的公開和透明。

　　關鍵詞5

　　清理裸官

　　廣東866名“裸官”被調崗

　　年度回顧：家人移居海外，干部在國內任職。被稱為“貪官預備隊”的“裸官”現象被詬病多年。2014年，“裸官”成為被重點整治和清理的對象。今年以來，全國多地開展了對“裸官”清理的行動。廣東在清理工作中發現“裸官”2190名，866名拒絕接回家人的“裸官”被調崗；北京梳理局處級“裸官”，46人調整工作崗位。不僅如此，更多地方還探索通過立法重典治理“裸官”。《廣東省預防腐敗條例(草案)》明確提出，“裸官”不得在重要崗位、敏感崗位任職，且不能列為領導干部考察對象。

　　專家點評：中山大學廉政與治理研究中心教授肖濱說，今年以來，巡視、督查、整改對久治不愈的“裸官”、干部兼職頑癥下了猛藥，力度大，效果明顯，既避免更嚴重腐敗的發生，保護了國家財富，也用實際行動堅定了社會和百姓信心。

　　關鍵詞6

　　海外追逃

　　獵狐2014行動緝捕396人

　　年度回顧：2014年中國境外反腐追逃的打擊力度史無前例。在中紀委統籌下、最高檢、公安部等部門協力出擊。截至目前，“獵狐2014”海外追贓追逃行動已從58個國家和地區緝捕在逃經濟犯罪嫌疑人396名，其中涉案金額千萬元以上的百余人，緝捕數是去年的2倍多。

　　中國國家主席習近平在出席APEC會議和G20峰會等多邊和雙邊國際會見期間，至少7次談到國際反腐敗合作、海外追逃追贓。11月，APEC會議通過的《北京反腐敗宣言》和G20峰會成員領導人核準的《2015－2016年G20反腐敗行動計劃》讓全球反腐敗合作更加深入。

　　專家點評：汪玉凱等專家表示，今年以來的海外追逃行動成果顯著，對貪腐官員形成了嚴厲威懾，表明海外已不再是“避罪天堂”。通過建立反腐合作網絡和信息共享，跨國追捕的效率大大提升，跨境追贓更加便利。

　　關鍵詞7

　　權力清單

　　京冀粵試行權力事項公開

　　年度回顧：在各地的腐敗案中，“能人腐敗”不斷出現，“一家兩制”親緣腐敗層出不窮，“圈子文化”大行其道，追根溯源都是權力缺乏邊界。在多個巡視組的反饋和地方紀檢監察的報告中，權力尋租屢被提及。取消和下放審批事項，公布“權力清單”，既是政府依法行政的體現，也從制度上預防腐敗、正本清源。今年以來，國務院向社會公開各部門目前保留的行政審批事項清單，涵蓋了60個部門1235項行政審批事項；河北、廣東、北京等地都試行權力事項公開。

　　專家點評：中央黨校教授辛鳴表示，反腐斗爭有長期性、反復性和艱巨性。大量針對性的反腐舉措，都是為長效機制建設贏得時間。“權力清單”的提出，將推動那些界線模糊、封閉運行的權力在陽光下運行，接受群眾監督，倒逼政府簡政放權和依法行政，將讓反腐高壓下的“不敢腐”變為制度約束下的“不能腐”。

　　關鍵詞8

　　依法反腐

　　好制度要以法律形式呈現

　　年度回顧：反腐深入推進僅靠高壓行動遠遠不夠，十八屆四中全會提出的依法治國重要決策，給反腐制度化、法治化指明道路。四中全會公報提出“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度”，將黨內法規體系納入法治體系建設。

　　一年來，從薄熙來、劉志軍、劉鐵男乃至多個地方官員和國企高管的腐敗案，都進行了公開審理。各地在審理腐敗案時，普遍強調程序正義和事實證據，充分表明了中央“用法治思維和法治方式反對腐敗”的決心。

　　專家點評：中國政法大學副校長馬懷德表示，中央一手繼續保持反腐高壓態勢，一手加快制度建設。加強反腐立法建設，加快權力公開、黨務公開等相關方面立法進程，使權力依法行使、依法運行，形成“不能腐”的制度籠子。他說，“最好的制度要以法律的形式呈現”。

　　□習近平反腐語錄

　　反腐倡廉必須常抓不懈，經常抓、長期抓，必須反對特權思想、特權現象，必須全黨動手。

　　決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

　　以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監督。

　　把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

　　要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

　　本版稿件均據新華社電

　　原標題：中國反腐力度空前 今年已有40名省部級高官落馬