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新華社稱遣返楊秀珠并不容易 其已申請政治庇護
中國“紅色通緝令”一號嫌犯楊秀珠9日在美國紐約移民法庭受審。據悉,楊秀珠已提出政治庇護申請。
國內不少人對此拍手叫好,不過,別急,要搞清楚這案子再拍手也不遲。
問題來了:和此前在美開庭的趙世蘭(位列中國“紅色通緝令”第三位的外逃貪官喬建軍的前妻)案相比,楊秀珠的案子是個怎樣的性質?楊秀珠會不會被遣返回中國?還有大家最關心的何時才能把中國外逃貪官從美國緝拿歸案?
新華國際記者連線美國聯邦最高法院出庭律師張軍,讓你分分鐘看清楚。
問題一:楊秀珠受審究竟是個什么案子?
張軍:這一次的楊秀珠案與不久前的趙世蘭案并不是同一個性質。趙世蘭過堂的法院屬于聯邦法院,是司法性質的。而這一次,楊秀珠出庭的法院其實是是司法部下屬的行政移民法院,主要審理非法移民案件。雖然沒有公開庭審案卷,但可以猜測到楊秀珠受到的指控要么是使用假護照,要么是違反荷蘭與美國之間免簽協議。
問題二:楊秀珠案會審理多久?
張軍:首先楊秀珠應該會承認指控,接下來可能將進入加速遞解(Expedited Removal)程序。
這是什么程序呢?在1996年,美國政府頒布了加速遞解法令。任何在美國境內沒有身份,并曾經在邊境被拘捕過的外國人,無需通過移民法庭的判決都可以被直接遞解,遣送驅逐出境。除非有證據可以證明他們在被拘捕之前已經在美國居住了兩年以上。
不過,已知的是楊秀珠已提出政治庇護申請。對此,美國法庭是會允許楊秀珠提出證據,再由移民法院來最終決定。
再對比趙世蘭案,楊秀珠既不是美國公民,也未持有美國綠卡,審理程序比趙世蘭案簡單許多。但即使這樣,結案也不是一天兩天的事兒。
紐約移民法院是全美最忙的,在移民多的洛杉磯,移民案件一般會拖到6個月到1年之久,長的甚至會拖到2年。因而,除非楊秀珠和法庭雙方達成協議,不然這個案子很可能要拖到1年以上。楊秀珠申請政治庇護存在著法律技術上的考量。
問題三:楊秀珠會不會被遣返回中國?
張軍:通俗一點說,遣返楊秀珠其實就跟遣返從墨西哥跑到美國的非法移民差不多。
除非政治庇護申請成功,那么遣返是肯定的,遣回哪里還要依據楊秀珠的國籍。因為,按美國移民法律,非法移民將被遞解回國籍國。
此前有報道披露楊秀珠從荷蘭到美國使用了假護照,但是,楊秀珠是否獲得了荷蘭的合法移民身份或者永久居留權,還不得而知,因而遣回哪里也仍是未知。
問題四:中國在美國追捕外逃貪官咋這么難?
張軍:美國法院從聯邦到地方,種類層級很多,相互基本獨立,互不隸屬。中美之間沒有引渡與司法協議,當前合作仍處于聯邦法院范疇,其他層面的合作仍較困難。
現在,中美在海外追逃合作上傾向“先易后難”“先簡后繁”原則,無論是楊秀珠還是趙世蘭案,都是從移民訴訟開始。
移民案件程序相比要簡單一些,至少這是合作的開始,可以成為今后可供參考的案例,為未來中美在海外追貪上的合作摸索出新的道路。(記者柳絲,編輯吳黎明,新華國際客戶端獨家報道)
編輯:曾珂
關鍵詞:頭號女貪官紐約受審 遣返楊秀珠