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貨貿(mào)談判,臺必須在陸韓簽署FTA前

2014年09月06日 13:22 | 作者:高楊 孫權(quán)| 來源:人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報
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  下周三,兩岸將就貨貿(mào)協(xié)議在臺北舉行再次磋商,能不能盡快達(dá)成協(xié)議,將關(guān)系到廣大臺商的切身利益,也將影響臺灣經(jīng)濟(jì)。

  不過,在前天海協(xié)會會長陳德銘與海基會董事長林中森的會晤中,陳德銘表示,貨貿(mào)談判“球在臺方”。為此,臺灣輿論呼吁——

  原以為兩岸貨貿(mào)協(xié)議談判會受到今春島內(nèi)“反服貿(mào)”和日前爆發(fā)的“張顯耀案”影響,但沒想到大陸方面卻同意兩岸貨貿(mào)談判于下周日在臺北舉行。這對于廣大臺商和對兩岸關(guān)系來說,顯然是一個喜訊。

  不過,談判不等于簽署協(xié)議,即便簽署協(xié)議也不代表就能馬上執(zhí)行,因?yàn)槿ツ陜砂秲蓵炇鸬姆Q(mào)協(xié)議至今不能成行,這樣的陰影多少又讓臺商們感到不安。不過,無論如何,現(xiàn)在關(guān)鍵是先把貨貿(mào)協(xié)議談下來,必須趕在大陸和韓國簽署FTA前定案。這是很多臺商和臺灣當(dāng)局經(jīng)濟(jì)部門的共識。

  ■談判關(guān)鍵因素在臺灣方面

  其實(shí),從2008年以來,兩岸簽署的21個協(xié)議或共識,從談判的情況看,大陸大多采取讓利和從善意出發(fā),協(xié)議談判和簽署,從某種意義上來說,關(guān)鍵在于臺方。

  海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳德銘4日在杭州與海峽交流基金會董事長林中森帶領(lǐng)的海基會董監(jiān)事參訪團(tuán)舉行會談,在雙方談及即將在臺北舉行的兩岸貨貿(mào)協(xié)議談判時,陳德銘說,貨貿(mào)談判能否順利促成,關(guān)鍵因素在臺方。

  陳德銘說,大陸目前與韓國的FTA商談順利,已經(jīng)完成9成以上,兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議要早于中韓FTA,恐怕有難度。

  他說,兩岸貨貿(mào)協(xié)議就算談完,臺灣還有很長的程序,兩岸協(xié)議監(jiān)督條例完成前,貨貿(mào)也不可能通過,可能中韓(FTA)會快一點(diǎn)。

  陳德銘表示,大陸與韓國談判時會注意讓大家之間保持適當(dāng)平衡,但貨貿(mào)簽署生效時間先后問題,“球不在大陸,在臺灣”。

  對于海協(xié)會會長陳德銘稱兩岸貨貿(mào)要先于中韓FTA簽署有難度,且“球不在大陸,在臺灣”,新任臺灣經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人杜紫軍當(dāng)天表示,貨貿(mào)談判涉及的技術(shù)問題可以先談。

  ■讓兩岸談判危機(jī)變成轉(zhuǎn)機(jī)

  在“張顯耀案”紛擾發(fā)展之際,兩岸宣布下周三重新恢復(fù)貨貿(mào)談判。臺灣輿論認(rèn)為,此舉很明顯意在宣示,兩岸關(guān)系發(fā)展并不會因?yàn)榉捶Q(mào)學(xué)運(yùn)及泄密事件而陷入停頓。

  臺灣輿論認(rèn)為,大陸與韓國年底即將簽署FTA,兩岸能重啟貨貿(mào)談判,對臺灣而言,具有實(shí)質(zhì)的意義。

  不過,臺灣輿論也指出,目前不少人認(rèn)為,就算兩岸貨貿(mào)談判能夠重啟甚至完成談判,在目前臺灣內(nèi)部嚴(yán)峻的政治氛圍制約下,兩岸貨貿(mào)協(xié)議通過的可能性微乎其微。這種悲觀論點(diǎn)的形成,有其合理性,但是,從另一種角度看,盡管目前兩岸監(jiān)督條例正在臺當(dāng)局所謂的“立法院”審議,而兩岸服貿(mào)協(xié)議逐條審議的前景,仍是未有定論,不過,這種形勢對兩岸關(guān)系而言,是危機(jī)也可能是轉(zhuǎn)機(jī)。

  因此,臺灣輿論指出,要能促成這種轉(zhuǎn)變,必須先轉(zhuǎn)變過去島內(nèi)既有的思維方式,將兩岸協(xié)議化整為零,不必從一攬子的角度去處理兩岸關(guān)系各個領(lǐng)域的事務(wù)。輿論指出,針對民進(jìn)黨有關(guān)兩岸貨貿(mào)協(xié)議可能的反對意見,國民黨“執(zhí)政”當(dāng)局應(yīng)該很容易整合,國民黨應(yīng)該定期溝通協(xié)調(diào),并且公布協(xié)商情況。而最重要的是,兩岸應(yīng)該形成某種默契,針對民進(jìn)黨不會反對的部分,或不會有太大反對意見的部分,先形成共識,甚至先簽署協(xié)議。能簽的先簽,能通過的先通過,才不至于讓兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系及臺灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受影響。

  臺灣中華經(jīng)濟(jì)研究院一位專家也表示,其實(shí),對于還躺在“立法院”的兩岸服貿(mào)協(xié)議,兩岸同樣可以化整為零,將民進(jìn)黨最反對的部分,先加以擱置,然后再針對他們不反對的或不會太反對的部分,先重新協(xié)商再簽署協(xié)議,并讓其能在“立法院”通過付之實(shí)施,這樣才不會讓兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系及臺灣的經(jīng)濟(jì),整個被拖住,無法往前。“而且,這樣一來,也可以將否定既有協(xié)議所引發(fā)的違反國際慣例的負(fù)面效應(yīng),降到最低。”

  這位專家表示,這種化整為零的思維,也可以應(yīng)用到經(jīng)貿(mào)之外的其他領(lǐng)域,特別是文化領(lǐng)域。相較于經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,文化領(lǐng)域的復(fù)雜性,有過之而無不及,況且文化領(lǐng)域涵蓋許多形形色色的次級領(lǐng)域,彼此具有鮮明的差異性,因此,很難再用過去ECFA的模式套在文化領(lǐng)域上。

  但不管怎么說,臺灣都不能再等了,臺灣一家主流媒體發(fā)出這樣的呼吁。

  該媒體專論指出,大陸與日本、韓國三邊“自由貿(mào)易協(xié)議”(FTA)已于9月1日至5日在北京舉行第五輪談判,會中三方針對貨品貿(mào)易的降稅方式、服務(wù)貿(mào)易與投資開放方式進(jìn)行了磋商。如果三方FTA比“海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”生效、“海峽兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議”簽署還要早完成,將對臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大沖擊。

  所以,就對外貿(mào)易的公平性而言,臺灣不能自閉,必須走自由、開放、競爭的路線;就出口大陸市場而言,兩岸不能對立,必須走和平穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的道路,讓臺灣能善用大陸市場騰飛的動能,成為自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力。

 

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:兩岸貨貿(mào)協(xié)議談判 陸韓簽署FTA

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