國內外實踐與研究表明，對兒童早期發展投入的經濟回報頗為豐厚，據經濟學家測算，兒童早期發展投入的年回報率達13%。這意味著在欠發達地區提供兒童早期發展服務具有深遠的價值。

日前在京舉辦的2022年鄉村兒童發展論壇“投資鄉村兒童早期發展，促進起點公平”專題論壇上，不少公益機構呈現了兒童早期發展公益服務的創新案例和相關研究，凸顯了社會力量參與兒童服務的成效與重要作用。

“不少國家的實踐證明，應使照料兒童的過程變得更有培育性，包括保健、營養、早期學習、安全保障等，這些都是提高人口素質、降低貧富差距的重要措施。對于居住在鄉村和欠發達地區的兒童，在他們身上的投入產出比是很高的。正因為如此，聯合國將兒童早期發展列入全球可持續發展目標。”聯合國兒童基金會駐華辦事處兒童早期發展與教育專家陳學鋒說。

從2013年起，聯合國兒童基金會與全國婦聯開展兒童早期發展社區家庭支持項目，將兒童早期發展服務中心建在家門口，提供免費開放的游戲和育兒空間、專業且有組織的親子活動、上門咨詢和指導服務以及面向家長的知識講座，并在社區開展各類宣傳等服務。項目實施5年間，促進了兒童心理發展，也提升了家長對早期教育重要性的認識。

從2019年至2023年，雙方合作開展“愛在開端”項目，推廣0-6歲科學育兒和家庭教育服務，提高家庭養育能力，促進看護人行為改變。項目將覆蓋10個省級行政區的200個社區/村。“我們面向家長提供低門檻的信息支持、資源支持和心理支持。”陳學鋒說。

與此同期，陜西師范大學團隊自2012年至今，開展了10年的嬰幼兒早期發展探索。該校教授岳愛介紹，10年間，團隊建立了兩種服務模式，對兒童居住較為分散的地區開展入戶服務，在其他地區開展養育中心服務。團隊最初在商洛市、安康市和漢中市建立了50個村級嬰幼兒早期發展活動中心（即養育中心），養育師既一對一給家長引導和示范親子活動，又開展集體活動。干預兩年后，嬰幼兒認知能力和語言發展顯著提升。

此后，在浙江省湖畔魔豆公益基金會和北京陳江和公益基金會的幫助下，團隊在陜西、山東、江西、北京、浙江、貴州相繼建立了200余個養育中心，服務更多0-3歲的嬰幼兒，取得了顯著成效。

北京陳江和公益基金會近3年在山東、江西和北京資助建立了39個兒童早期發展活動中心，累計培養85位專業養育師，為近3000個農村地區的0-3歲嬰幼兒家庭免費提供超過7萬節一對一親子互動和集體活動課程。課程內容包括一對一親子游戲、親子閱讀，集體故事會，集體游戲和活動，還提供兒童友好的自由活動區域。實踐證明，參加中心的活動對兒童心理有幫助，兒童語言發育滯后風險顯著降低，兒童養護人有了更好的育兒技巧。

今年，北京陳江和公益基金會與中國鄉村發展基金會攜手，已開始在江西、貴州和江蘇進行選點，即將建設新的中心。陳江和公益基金會秘書長伍偉表示：“我們將整合雙方優勢與長處，更好地推進兒童早期發展教育中心的發展，為兒童提供更優質的服務。”

在一系列兒童早期發展公益服務發展壯大的同時，人才隊伍建設需求浮出水面。在解決這一問題的過程中，公益機構出現了聯合的態勢。

浙江省湖畔魔豆公益基金會與陜西師范大學團隊合作開展的“養育未來”寧陜整縣模式項目，致力于在項目實施地培養本地的養育師。該基金會副秘書長蘆葦介紹，機構開發出了一套養育師“勝任力”模型，系統全面地支持養育師開展家庭方面的工作；同時分階段開展養育師培養工作，進行人才儲備。此外，還探索線上線下多元化養育師學習模式，合理利用培訓資源。通過這些，將普通農村青年培養為具有一定專業素質的養育師。

岳愛介紹說：“我們與北京陳江和公益基金會等機構合作，開發建立了一套職業院校的課程體系，現在在初步進行推廣，把兒童早期發展人才培養工作做起來，同時也開展相關培訓。”

人才隊伍建設的同時，行業交流也很重要。伍偉建議加強行業交流與資源共享。“我們將持續舉辦專題論壇，推進行業交流，實現優勢互補、資源共享。加強行業交流，實現信息溝通，有助于整合、節約資源，取得‘1+1>2’的社會效應。” 

（記者 顧磊）

《 人民政協報 》 （ 2022年10月22日   第 10 版）