人民政協網重慶9月7日電 （通訊員陶祥飛 陳佳 記者凌云）同一扇門進出，同一部電梯上下，樓上樓下卻可能互不相識。在基層社區治理過程中，如何才能讓居民更有認同感、歸屬感？“破解基層社區治理難題首先要建好社區專職工作者和社會志愿者這兩支隊伍。”8月27日，重慶市渝中區政協召開基層社區治理體系構建專題協商會，課題組將社區工作專業人才隊伍建設作為重點，贏得參會代表們的一致認同。

“要加強社區工作者職業能力建設，鼓勵他們在實踐中大膽創新工作方法。”區政協委員周密代表課題組發言說，高素質的社區工作者隊伍是社區建設取得成功的關鍵，要通過他們引導社區居民加強交流合作，參與社區公共事務。“社區工作量大面廣，必須要有一支穩定專業的隊伍。”區委組織部副部長楊沁高度認可課題組的發言。

渝中區政協歷來高度重視基層社區治理問題，近年來已圍繞這一主題開展多次協商。在他們看來，當前渝中區基層社區由“管理”到“治理”對多方參與協同帶來了新的挑戰，居民對社會治理事務不夠關注，參與意識不足，“共享易、共治難”的現象還普遍存在。

“我們社區探索建立了可持續發展的居民自治機制，以樓棟為單位組建居民自治小組，形成物業自我管理、糾紛自我調節、居民自我服務的良性互動模式。”大坪街道大黃路社區書記龐超認為，只有把群眾組織起來，才能真正調動居民的主動性、積極性。龐超的發言引起區民政局副局長馬佳的共鳴。在他看來，基層社區治理的當務之急是完善居務公開、民主評議和社區居民代表會議等各項社區自治制度，暢通居民自治訴求渠道，營造“人人了解、人人支持、人人參與”的共建共享濃厚氛圍。“還可以建立參與激勵機制，設置‘互助積分’‘建言獻策積分’‘公益積分’等，用積分換取生病陪護、家政保潔等社區服務，鼓勵社區居民和其他群眾性組織積極參與社區公共事務。”

提高居民參與度只是第一步，更重要的是要發揮社區的平臺作用，增強公共產品供給的有效性。“社區必須發揮好公共產品供給的樞紐作用，通過多種方式收集居民需求信息，反饋給政府或社會組織。”區政協委員杜俊德說，只有當社區事務是居民想要的，居民才會真正自發地參與其中。區政協委員、朝天門街道主任馬明為杜俊德的建議點贊：“還要加快推進公共產品供給側改革，推動形成政府主導下的多元供給模式，完善政府管理力量與社會調節力量之間的互動機制。”

“渝中區是老城區，基層社區治理問題多、困難大，必須始終堅持‘以人民為中心’的發展思想。”區政協主席陳大奎說，要充分激發居民自治意識，暢通服務需求表達渠道，建設“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會治理共同體，重拾社區的“人情味”“煙火氣”。