走進(jìn)江蘇省漣水縣成集鎮(zhèn)條河村，白墻黛瓦的中式別墅群映入眼簾，社區(qū)內(nèi)繁花似錦，綠柳成蔭，村民王孟先家就坐落在村最東頭，80平方米的平房與別墅融為一體，房前的小院收拾得干干凈凈，鄉(xiāng)間恬淡生活躍然眼前。

“感謝共產(chǎn)黨為我們老百姓辦了大好事，感謝陸委員幫我圓了住房夢！”緊緊握住再次前來調(diào)研的漣水縣政協(xié)委員陸祥的手，王孟先激動地說。他沒想到，早在條河社區(qū)農(nóng)房改善項(xiàng)目規(guī)劃之初，陸委員在了解他和其他低收入戶、五保戶等沒法籌錢住入新居的擔(dān)憂后，幫助他們鼓與呼并得到了鎮(zhèn)里的全力支持，真讓自己住上了新房。

改善農(nóng)民群眾住房條件工作是江蘇省委作出的重要決策部署，也是淮安市作為扶貧開發(fā)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的標(biāo)志性工程。淮安市政協(xié)高度重視此項(xiàng)工作，發(fā)動市政協(xié)系統(tǒng)和廣大市、縣政協(xié)委員積極參與農(nóng)房改善工作，助力托起農(nóng)民群眾的“安居夢。

住房改善一戶都不能少

像王孟先老人這樣低收入農(nóng)戶全市還有許多，如何讓他們都能改善住房條件，市政協(xié)組織了由市政協(xié)分管副主席帶隊(duì)專題調(diào)研組，深入全市7個(gè)縣區(qū)36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪了解情況。調(diào)研發(fā)現(xiàn)許多低收入貧困戶除了住房條件差，還伴有缺少固定職業(yè)和收入、傷殘和疾病纏身等問題。對此，市政協(xié)調(diào)研組提出建議：“針對低收入農(nóng)戶實(shí)際情況，制定農(nóng)房改善補(bǔ)充激勵(lì)政策，竭力提高農(nóng)村宅基地有償退出標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)設(shè)計(jì)70－80平方左右的暖心房，實(shí)行政府兜底，確保實(shí)施農(nóng)房改善項(xiàng)目的村一戶不落。”

政協(xié)的建議也得了淮安市委、市政府重視和采納，在今年全市農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)和農(nóng)房改善工作會議上，淮安市委明確要求，全面完成農(nóng)村四類對象危房改造任務(wù)，確保一戶不漏，全部改造到位。

淮安市洪澤區(qū)朱壩街道曹莊“田園雅居”社區(qū)，是首批蘇北農(nóng)房改善省級示范項(xiàng)目，洪澤縣政協(xié)委員顏君羽在走訪調(diào)研時(shí)了解到，村里有少部分低收入戶因經(jīng)濟(jì)困難不能購買新房。如何能讓低收入戶也能住進(jìn)新房，顏君羽向街道領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了情況，街道黨委最終決定調(diào)整部分規(guī)劃，在社區(qū)建設(shè)8戶88平方米小戶型房屋供低收入戶選購。另外，建設(shè)８間養(yǎng)老公共用房，讓切實(shí)因經(jīng)濟(jì)困難不能購買新房的低收入戶都能住進(jìn)新房。

脫貧致富一個(gè)都不能落

在條河村設(shè)施化果蔬園，9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施化大棚整齊排列，一株株西紅柿葉綠果紅煞是喜人。據(jù)介紹，作為農(nóng)房改善項(xiàng)目條河社區(qū)的配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，該果蔬園是由政協(xié)委員朱頂株投資興建，村集體集合各類扶貧資金投入占股6%，日均用工近30人，可帶動8名相對貧困群體增收逾兩萬元、村集體增收20萬元。

住進(jìn)新房子不是目的，更重要是如何讓農(nóng)民過上好日子。圍繞這個(gè)主題，今年1月份，淮安市政協(xié)召開了改善農(nóng)民群眾條件專題協(xié)商座談會。

“農(nóng)房改善項(xiàng)目的選址應(yīng)充分考慮到產(chǎn)業(yè)配套問題，堅(jiān)持‘靠中心集鎮(zhèn)、靠旅游景區(qū)、靠工業(yè)園區(qū)’原則確定項(xiàng)目選址，便于農(nóng)民群眾就業(yè)……”市政協(xié)唐鳳娥委員建議道。

“我贊成唐委員的觀點(diǎn)，我們不僅要選好項(xiàng)目地址，優(yōu)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)民‘住得起’，更要大力發(fā)展城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高他們的工資性收入，確保農(nóng)民‘過得好’……”戴慧婷委員接著發(fā)言道。

為讓委員們的“金點(diǎn)子”變成黨委政府的“好決策”，淮安市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委將委員們的建議整理成資政建議報(bào)告呈遞市政府。淮安市政府很快就有了回應(yīng)。“感謝市政協(xié)的意見和建議，已批轉(zhuǎn)市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位研究落實(shí)。”市長陳之常在市政協(xié)資政建議報(bào)告上回復(fù)。

在今年的新開工的農(nóng)房項(xiàng)目中，淮安市各縣區(qū)都將“致富”擺到“安居”同等重要位置考慮。金湖縣在建設(shè)社區(qū)的同時(shí)，就同步規(guī)劃并建設(shè)“旺屯農(nóng)莊”，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化廠房、農(nóng)貿(mào)市場等，可解決小區(qū)內(nèi)300人的就業(yè)，實(shí)現(xiàn)人均月增收2000元左右。

項(xiàng)目建設(shè)一日都不能拖

在江蘇省金湖縣呂良鎮(zhèn)湖畔旺屯集中居住點(diǎn)，二期75棟樓房主體已基本完成，計(jì)劃五月底開始附屬工程、實(shí)現(xiàn)10月交房。

“如果沒有政協(xié)委員的協(xié)調(diào)推進(jìn)，工程可能到年底都沒法完成。”4月13日，該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉堯堯向記者介紹，該工程于去年5月開工，但因規(guī)劃圖紙有所欠缺等問題曾一度停滯。金湖縣政協(xié)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)這一問題后，專門組織設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、業(yè)主等多方座談，通過協(xié)商化解了項(xiàng)目推進(jìn)的難題瓶頸，讓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程顯著加快。

年初，許多農(nóng)房改善項(xiàng)目受到疫情防控影響進(jìn)度變慢。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序開展，如何助力農(nóng)房改善項(xiàng)目復(fù)工復(fù)出“加速度”，成為淮安市政協(xié)協(xié)商重點(diǎn)工作。2月下旬，淮安市政協(xié)發(fā)出《關(guān)于助力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利的通知》，重點(diǎn)要求市政協(xié)系統(tǒng)和廣大政協(xié)委員積極參與農(nóng)民群眾住房條件改善工作，幫助項(xiàng)目工程解決實(shí)際困難。

淮安市政協(xié)委員、農(nóng)發(fā)行淮安市分行行長潘家超主動建立農(nóng)房改善項(xiàng)目復(fù)工綠色通道，簡化辦貸流程，向15個(gè)在建農(nóng)房改善項(xiàng)目投放15億元信貸資金，占2020年一季度全行貸款投放量的85%，帶動產(chǎn)能復(fù)蘇和人口就業(yè)。

淮安市淮陰區(qū)政協(xié)委員、區(qū)公共資源交易中心主任石向洋，為加快推進(jìn)淮陰區(qū)“農(nóng)房改善項(xiàng)目”，要求交易中心各業(yè)務(wù)科室和代理機(jī)構(gòu)必須將農(nóng)房項(xiàng)目“置頂”，簡化流程，隨時(shí)待命，隨到隨辦，大大節(jié)省標(biāo)前受理時(shí)間。

淮安市政協(xié)主席戚壽余介紹，今年淮安市將實(shí)施農(nóng)房改善項(xiàng)目166個(gè)，可改善農(nóng)戶5.88萬戶。淮安市政協(xié)將繼續(xù)把助力農(nóng)房改善工作作為今年工作的“頭版頭條”，為托起農(nóng)民群眾安居樂業(yè)的幸福夢作出政協(xié)貢獻(xiàn)。（王成虎）