作者：陳濤

疫情暴發(fā)后，中央和地方出臺(tái)了一系列政策措施，積極緩解中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，全面推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，生產(chǎn)需求持續(xù)改善，就業(yè)物價(jià)總體平穩(wěn)，積極因素逐步增多，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，總體符合預(yù)期。

不過(guò)，目前全球疫情尚未出現(xiàn)拐點(diǎn)，個(gè)別國(guó)家疫情二次暴發(fā)風(fēng)險(xiǎn)較大，而疫情引發(fā)的跨國(guó)物流受阻和全球終端需求萎縮，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也造成巨大沖擊?？癸L(fēng)險(xiǎn)能力較弱的廣大中小企業(yè)，既要承受疫情期間業(yè)務(wù)停擺和需求萎縮，也要適應(yīng)疫后經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，面臨較大的經(jīng)營(yíng)困難。我國(guó)中小企業(yè)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，就要把保市場(chǎng)主體尤其是保中小企業(yè)放在更加突出的位置。

落實(shí)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，基層末梢是極其重要的支撐：惠及中小企業(yè)的紓困政策，最終需要在基層得到落實(shí)；激發(fā)市場(chǎng)主體活力的改革措施，最終需要在基層得到回應(yīng)；促進(jìn)市場(chǎng)交易活躍的營(yíng)商環(huán)境，最終需要在基層得到體現(xiàn)。因此，要督促地方政府加強(qiáng)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作，積極搭建基層穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)平臺(tái)，有效發(fā)揮基層政府貼近一線(xiàn)市場(chǎng)主體的優(yōu)勢(shì)，最大程度幫助廣大中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)紓困和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是構(gòu)建政策精準(zhǔn)落地機(jī)制。中央和地方出臺(tái)了系列中小企業(yè)紓困政策，有力緩解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)層面困境，但也存在“最后一公里”問(wèn)題。要加強(qiáng)直達(dá)基層政策頂層設(shè)計(jì)，督促基層政府主動(dòng)對(duì)接中小微企業(yè)，把國(guó)家各種紓困和扶持政策精準(zhǔn)送至企業(yè)手中。

二是構(gòu)建主動(dòng)服務(wù)工作機(jī)制。做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，關(guān)鍵是要發(fā)動(dòng)基層。在疫情沖擊面前，一些基層政府依然沿襲固有工作模式，僅僅滿(mǎn)足于形式上的“上傳下達(dá)”，沒(méi)有深入一線(xiàn)了解實(shí)情，沒(méi)有急企業(yè)之所急，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)意識(shí)淡薄。因此，要推動(dòng)廣大基層干部“走出去”，深入調(diào)查研究，依法合規(guī)幫扶中小企業(yè)，想方設(shè)法解決企業(yè)面臨的各種合理訴求。

三是構(gòu)建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前要進(jìn)一步深化“放管服”改革，挖掘優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境潛力，更大程度激發(fā)市場(chǎng)活力。在中央和省市統(tǒng)籌部署同時(shí)，積極探索基層營(yíng)商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，倒逼基層進(jìn)一步改革，加大便企便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。

當(dāng)前，落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)十分艱巨，廣大中小微企業(yè)是重要支撐，地方層面有必要積極搭建穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)平臺(tái)，“走出去”主動(dòng)為企業(yè)雪中送炭，依法合規(guī)最大程度幫助企業(yè)紓困，支持企業(yè)發(fā)展。（陳濤）