1938年1月，晉察冀邊區在河北阜平召開軍政民代表大會。大會通過了“邊區為統制與建設經濟得設立銀行發行鈔票”的提議案，決定成立“晉察冀邊區銀行”。3月20日，晉察冀邊區正式成立了晉察冀邊區銀行，經理關學文，副經理胡作賓，總行設有發行科、出版科、會計科、營業科、秘書室、文書股、庶務股、運輸隊和警衛隊。因為處于殘酷的戰爭環境中，晉察冀邊區銀行成立后曾多次轉移，因此被群眾稱為“游擊銀行”。

晉察冀邊區銀行成立后，隨著形勢的需要，又先后在冀中、冀西、冀熱遼建立了分行，領導各區銀行工作。到1939年下半年，銀行在根據地各專區均設立了辦事處，在大多數縣設立起代辦所，部分縣如阜平、行唐、東冶設立了營業所，貿易口境設立了兌換所，在廣大農村則由合作社代理信用業務，此外，還建立起嚴格的邊幣保管與金庫制度。隨著銀行各機構的完善，銀行的各項業務也快速展開，具備組織和調劑邊區經濟功能的金融網絡基本形成。

晉察冀邊區銀行的貨幣發行和信貸活動，都貫徹了“發展經濟，保障供給”的經濟工作和財政工作的總方針，為邊區經濟的鞏固和發展發揮了重要作用。為大力扶持農工商業發展，邊區銀行成立伊始，便把向群眾貸款作為自身的主要業務活動之一。這其中，農業信貸可謂是所有業務中的“重中之重”。農業貸款用途，主要以解決牲畜、種子、農具、肥料、興辦農田水利以及貧苦農民在春耕季節的口糧為主。在利率上，銀行實行低利放貸，對特殊情況，經群眾討論，可獲免息甚至部分或全部豁免貸款，使廣大群眾從封建高利貸的剝削中解放出來。同時，晉察冀邊區銀行根據邊區的實際情況，把貸款和實物有機結合起來，導入更加靈活的“貸實還實”“貸實還款”“貸款還實”等“實物信貸”方式，客觀上促進了農、工、商業的交流與協同發展。

晉察冀邊區銀行成立后，發行“晉察冀邊幣”作為本位幣流通。邊幣的面額有5000元、2000元、1000元、500元、100元、50元、10元、5元和5角、2角、1角、5分等10余種。發行貨幣的同時，晉察冀邊區銀行開始采取多種行之有效的方式，以鞏固獨立自主的邊幣市場，穩定根據地的物價。如針對當時大量存在的“冀鈔”，晉察冀邊區銀行采取的辦法是坡度貶值和降低比值的辦法。所謂坡度貶值，就是1元舊“冀鈔”在根據地中心阜平一帶規定值為5角，離中心地帶遠一點則定值為6角，更遠一點定值為7角、8角，一直推到敵占區，使“冀鈔”使用范圍逐步退到敵占區；降低比值就是使“冀鈔”比值始終低于敵占區，如敵將“冀鈔”9折使用，邊幣就以7折兌換，以鼓勵商人到敵占區去換貸。經過幾個月的斗爭，“冀鈔”便被邊幣驅逐出境。對其他雜鈔，則動員群眾到敵占區購物或通過貿易機構到敵占區使用，對各縣“土鈔”則命令發行人收回。

此外，晉察冀邊區銀行還依據物價波動情況和邊區進出口的淡旺季情況，適時調整晉察冀邊幣與其他鈔票的比價。為打擊敵人兜售假鈔的行徑，晉察冀邊區銀行配合邊區政府，在群眾中持續開展反假鈔的各種宣傳教育活動。這些舉措的實施，不僅很快清除了根據地流行的各種鈔票并行的亂象，打擊了敵人的各種經濟掠奪活動，統一了邊區的貨幣市場，更有力地支持了抗戰和生產，改善了人民生活，因此深受抗日根據地軍民的歡迎。群眾親切地稱晉察冀邊幣為“抗日票”“紅票子”。隨著晉察冀邊幣在山西、河北、察哈爾、熱河、遼寧、內蒙古、山東等抗日根據地的流通，流通人口增長至3000多萬。

1945年8月抗戰勝利后，晉察冀邊區銀行人員隨同八路軍指戰員進入張家口，代表政府接收偽蒙疆銀行，對敵偽財產進行了認真清查。9月17日，晉察冀邊區銀行在張家口開業。

1947年11月，石家莊解放。晉冀魯豫邊區和晉察冀邊區連成一片。為了更好地支援解放戰爭，根據中央指示，晉察冀邊區銀行總行于1948年4月11日遷入石家莊市，與冀南銀行聯合辦公。為了貫徹華北金融貿易會議的精神和統一兩行工作步調，兩行于5月初在石家莊召開了擴大的聯席會議，并于7月合并組成華北銀行，晉察冀邊幣隨之停止流通使用。