委托第三方對大氣和水環境治理工作進行評估，是指通過梳理對大氣和水環境質量改善效果顯著的重點工作和任務，定期跟蹤重點工作和任務的實施進度，及時查找目標和任務差距，采取措施并提出針對性意見建議，以保障大氣和水環境質量逐步提升。

2018年-2020年，廣東省韶關市生態環境局委托生態環境部華南環境科學研究所對其大氣和水環境治理工作進行評估。第三方評估開展以來，韶關市各項環保攻堅任務穩步推進，生態環境質量持續改善。2019年，韶關市空氣質量優良達標率為92.6%，空氣質量綜合指數改善幅度居廣東省第一位；水環境質量進一步提升，其水質綜合指數較上一年下降12.61%，水環境質量排在廣東省第三位，較2018年前進兩名。

筆者認為，在環境治理過程中引入第三方評估，可以從以下幾方面著力，確保評估效果。

一是考評結合，確保壓力傳導。將第三方評估工作與環境保護責任考核工作有機結合，使生態環境質量改善與各縣（市、區）主要負責人的考核掛鉤，確保考核落到實處，治污壓力有效傳導。此外，表揚先進、點出滯后等形式也有利于各地生態環境治理工作形成你追我趕的態勢。第三方評估工作開展兩年來，韶關各縣（區、市）生態環境質量“一把手”親自抓，親自過問，對生態環境保護工作的重視程度明顯提高，各方治污積極性有效提升。

二是從實際問題出發，科學精準治污。第三方評估從實際出發，查找目標差距，科學梳理對當前生態環境質量改善效果顯著的重點工作。通過加大評分權重、分解目標任務、定期調度進展等方式督導地方加大力度推動重點工作落實，確保攻堅戰方案中重點任務件件有著落。及時評估當年生態環境治理工作的成效和不足，也有利于及時總結經驗，發現問題，為下一年度工作安排提供支撐，有效保障了治污的科學性和延續性。

三是現場核查與評估相結合，豐富評估形式。第三方評估采取自查自評、現場核查和資料審查相結合的形式，對大氣、水環境質量和污染防治工作成效進行評估。以大氣為例，第三方評估主要從大氣污染防治方案落實和大氣污染巡查兩方面內容對韶關10個縣（市、區）和市直部門工作情況逐月評估。針對“散亂污”企業、建筑施工揚塵、生物質露天焚燒等韶關市大氣污染防治重點問題，第三方評估單位采用隨機現場抽查、常態化巡查的工作模式，通過周報、月報等形式，及時反饋發現的問題，與地方部門的治污工作形成合力。

作者單位：生態環境部華南環境科學研究所