人民政協網5月11日電（呂金平　李茜茜　楊云光　龔朝平　陶琴）地處云南省東部的曲靖市，自古有“入滇鎖鑰”之稱，是浩浩珠江的源頭所在。如何推進曲靖實現跨越發展，在新時代華美篇章里寫下濃墨重彩的一筆？近年來，曲靖市委、市政府打破思維定勢和路徑依賴，抓住“一帶一路”建設和實施鄉村振興戰略的歷史機遇，舞動城市規劃這一“龍頭”，提出了建設“麒沾馬”大城市的戰略目標。

黨委出題，政協獻計。曲靖市政協飽含為民情懷與參政熱情，摯語篤行，從聚焦中心工作全面深化協商議政，到堅持問題導向深化民主監督實踐探索；從持續關注民生改善為民履職傾真情，到開展脫貧攻堅助推行動等，履職工作始終堅持圍繞中心、服務大局、履職為民的主旋律，不斷彰顯積極創新、盡責擔當的新內涵，交出了一份沉甸甸的“成績單”。

2019年，曲靖市政協共組織開展重點調研12次、重點視察9次、專題協商14次、審查立案提案372件。

今年以來，面對新冠肺炎疫情，曲靖市政協迅速采取行動，動員組織全市各級政協組織和政協委員全面投身疫情阻擊戰，發出倡議書，號召政協委員以實際行動支持疫情防控；協調市工商聯系統組織捐資捐物3000余萬元；協調組織省內外33家企業參加招聘會，3000余個崗位送到群眾“家門口”。

一條條建議，一句句諍言，一件件實事，在珠源大地譜寫了獨屬政協的芳華。

同頻共振共繪發展“新藍圖”

“全市各級政協組織要聚焦中心議大事，發揮智力密集和人才薈萃的優勢，切實增強建言獻策的精準度和實效性，圍繞穩增長穩投資、脫貧攻堅、‘麒沾馬’一體化、‘兩中心’建設、鄉村振興戰略等中心工作，認真開展調查研究、協商議政、建言發聲，做到‘心中有責’敢講真話、‘胸中有數’能出實招，展現新時代人民政協新氣象新作為。”2019年初，中共云南省委常委、曲靖市委書記李文榮在政協曲靖市五屆二次會議上，對政協工作提出新要求。

市政協主席朱德光強調，政協工作大有作為，關鍵是干什么、怎么干，如何落到實處。市政協以調研視察、民主監督等為抓手，堅持“一張圖”部署、“一盤棋”推進，圍繞黨委政府中心，科學謀劃全年履職工作。

2019年3月，調研全省政協系統助推脫貧攻堅示范點建設情況；4月至5月，圍繞供銷社綜合改革存在的困難和問題及如何服務鄉村產業振興，赴省內外進行調研考察；就“促進招商引資和重點項目建設、加速城鄉一體化發展、深化重點領域改革、推動創新驅動發展”等提出意見建議580余條；8月，召開“解決融資難融資貴，促進民營經濟發展”座談會……

縱觀全年工作，市政協始終把服務黨委政府中心任務作為履職的著力點和切入點，每一個履職腳步都踏在曲靖經濟社會發展的鼓點上，形成了以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會議為重點，以對口協商、界別協商、提案辦理協商為常態的協商議政格局。

為確保履職取得實效，市政協還對年度所有工作列出任務安排表，明確具體目標、具體任務、具體分工、具體要求。“路線圖”繪制精準，“作戰表”明確到人。

“委員們深入一線，提出的意見建議接地氣，有高度，操作性強，我們將認真梳理研究，并落實到具體的工作中。”曲靖市委、市政府對市政協工作給予充分肯定，多次對市政協視察、調研報告進行批示，并給予“建議務實可行”“質量高”等評價。

靶向調研“一線”履職聽民意

每座城市都有自己的標簽。早在2006年，云南省政府曲靖現場辦公會召開，為曲靖未來發展路徑確定了新的坐標：“打造現代工業強市，建設‘麒沾馬’大城市。”2015年啟動曲靖市國家新型城鎮化綜合試點工作；2016年，沾益、馬龍相繼實現撤縣設區；2018年，曲靖市委、市政府召開會議動員部署，著力推進“麒沾馬”一體化建設發展。

曲靖新一輪城市建設就此拉開序幕。為助推曲靖實現這一奮斗目標，近年來，市政協開展了一系列調研、視察、座談、監督等活動。市政協組織委員圍繞落實政策、營商環境、培育創新人才、轉化創新成果等方面提出意見建議，為全市經濟社會發展聚智獻力。

進入新時代，如何賦予城市建設新的內涵，提升城市競爭力成為市政協關注的焦點。2019年，在多次召開會議反復研究的基礎上，市政協將“改善營商環境，提升珠江源大城市競爭力”列入年度協商計劃，并將這一協商議題確定為常委會專題協商。為使委員們的議政建言更有針對性，市政協結合實際，確定以“深化放管服改革，改善營商環境情況”“解決融資難融資貴，促進民營經濟發展情況”“建設平安曲靖，加強投資保護情況”和‘麒沾馬’一體化推進情況”4個專題開展分組調研協商活動。

2019年8月，市政協調研組到市政務服務大廳、麒麟區政務服務大廳、市場監督管理局調研深化放管服改革，改善營商環境情況。走訪企業、工廠、園區，召開座談會、“約談”相關負責人……市政協4個調研小組齊頭并進，通過課題研究、實地調研、會議座談等途徑，匯聚各界智慧，形成了《關于深化放管服改革改善營商環境工作情況調研報告》《關于破解融資難融資貴問題促進民營經濟發展的調研報告》等系列成果。

搭乘協商民主“專列”，集政協之智、承民生之愿的報告很快直抵決策層，得到了市委、市政府相關職能部門的點贊。

貢獻智慧枝繁巢暖引鳳棲

寒冬時節，走進曲靖市馬龍區，東光工業園區呈鋼260萬噸鋼鐵轉型升級項目工地一派繁忙，加緊施工；愛必達花卉基地的現代化大棚里，玫瑰花吮吸著配制好的營養液滋滋生長，生機盎然……所到之處，項目建設如火如荼。

這是曲靖推進“麒沾馬”一體化建設進程中的一個生動剪影。“麒沾馬”指的是曲靖市的麒麟、沾益和馬龍三區，“一體化”指是三區同城規劃，共域發展。“麒沾馬”一體化是曲靖珠江源大城市建設的重要一環。

“‘麒沾馬’大道的公共基礎設施、綠化帶有具體規劃嗎？”“公交車站運行情況如何，能夠滿足群眾出行的需求嗎？”圍繞“改善營商環境，提升‘麒沾馬’大城市競爭力”系列調研，市政協領導班子多次率隊，深入“麒沾馬”三區實地調研。

“城市經濟一體化缺乏強有力的產業支撐，落地的項目‘廣種薄收’。”“大型骨干企業不多，產業鏈還不完整，產業發展后勁薄弱。”2019年9月23日，曲靖市政協五屆九次常委會如期召開。會上，各界別政協常委、委員們一針見血地指出了當前“麒沾馬”一體化存在的問題和短板。

借眾智之長補短板之短。針對問題，委員們提出了加強頂層設計，高標準規劃，優化“麒沾馬”區域協同發展布局；先行先試，突出質量，建設改革開放的示范區；強化基礎設施建設，提升城市治理水平，增強“麒沾馬”區域高質量發展能力；圍繞“三張牌”打造，突出重點，促進優勢特色產業集群發展；以人為本，堅持綠色發展，建設生態宜居珠江源大城市等意見建議。

“大家提出的問題精準，直指要害，一些建議和措施有很強的前瞻性、針對性、操作性。”政協委員即席發言，職能部門當場回應，在“你來我往”的交流中，“改善營商環境，提升‘麒沾馬’大城市競爭力”的目標舉措愈加清晰起來。

匯集力量防疫發展“雙勝利”

“我不是英雄，我只是盡到了一名醫者的責任，在武漢方艙工作的經歷是我人生中的寶貴財富，我為中國共產黨的偉大感到震撼，如果沒有中國共產黨的堅強領導，我們不可能在這么短的時間內戰勝疫情。”市政協常委、曲靖市第二批援鄂醫療隊隊長鄧星梅和大家分享了在武漢方艙的“抗疫故事”。

4月16日，曲靖市政協機關開展“致敬抗疫英雄學習身邊榜樣”道德講堂活動。朱德光講話指出，以鄧星梅委員為代表的曲靖援鄂醫療隊119名隊員執甲出征，以精湛的醫術、高尚的醫德出色完成了醫療護理任務，為打贏武漢保衛戰、湖北保衛戰立下汗馬功勞，在荊楚大地展現了珠源兒女勇于擔當、甘于奉獻的時代風采。

這是曲靖市政協統籌推進疫情防控和經濟社會發展的一個縮影。疫情暴發以來，市政協發揮政協組織優勢和委員作用，圍繞堅決打贏脫貧攻堅戰、推動企業全面復工復產、幫助中小企業渡過難關等方面精準發力，堅決助推防疫發展“雙勝利”。

曲靖市政協發出《致全市各級政協組織和全體政協委員的倡議書》。鄧星梅擔任曲靖市第二批援鄂醫療隊隊長，前往疫情最為嚴重的武漢市，進駐方艙醫院開展醫療援助工作。曲靖市政協常委、云南萬興隆集團董事長唐玉生為湖北咸寧捐贈100噸“羅平菜油”，同時，公司“火線轉產”，速改生產線，加緊生產濃度為75%的酒精、免洗手消毒凝膠和84消毒液，全力保障市場供應。曲靖市政協委員林元俊代表云南靖興藥業集團有限公司向曲靖市新冠肺炎疫情防控指揮部捐贈40萬只醫用口罩……

為助推貧困群眾就業，4月17日，曲靖市政協聯合市人力資源和社會保障局等部門舉行脫貧攻堅就業扶貧專場招聘會。此次招聘會共協調組織省內外的33家企業參加，共有3000余個崗位送到群眾“家門口”，吸引了眾多群眾駐足詢問，不少貧困群眾通過招聘會與企業“一拍即合”，達成了合作意向。

在做好疫情防控工作的前提下，曲靖市政協積極穩妥地做好促進復工復產的工作。

曲靖市政協主席會議成員多次帶隊到羅平縣、會澤縣、富源縣等地調研疫情防控及復工復產情況，積極引導廣大政協委員和機關干部全力配合黨委政府做好疫情防控，充分發揮政協委員優勢和橋梁紐帶作用，積極建言獻策，竭盡所能提供疫情防護急需物資，廣泛凝聚起統籌推進疫情防控和經濟社會發展的強大合力，有力推動了“麒沾馬”大城市建設。

展望未來，朱德光表示，曲靖市政協會更加自覺地圍繞中心履職，在推動高質量跨越式發展中唱好政協“好聲音”，搭好黨委政府和群眾的“連心橋”，更加自覺地廣泛凝聚共識，以實際行動實現建言資政和凝聚共識雙向發力，努力在新時代展現政協新作為，為推動曲靖高質量跨越式發展作出新的更大貢獻。