新華社廈門4月21日電題：制度創新引領開放合作——廈門自貿片區五周年

新華社記者付敏

貨代企業點點鼠標，通過互聯網十分鐘內就可完成整個海運費外匯的支付；完成付款后，便可向船代提取提單。廈門國際貿易“單一窗口”金融區塊鏈平臺“海運費境內外匯劃轉支付場景”近日投入運營。

“以前辦理海運費外匯業務，我們的業務人員要往返奔波于船東、銀行和稅務之間，一個業務要跑一天是常事。”廈門港口商務資訊有限公司總經理黃軼達說，而此次系統上線后，借助區塊鏈分布式記賬、不可篡改、智能合約等技術，實現了全程網上辦理，大大提高了企業外匯支付效率。

“海運費境內外匯劃轉支付場景”是廈門自貿片區推出落地的416項創新舉措之一。自2015年4月21日設立以來，廈門自貿片區堅持利用制度創新引領開放合作，用一系列舉措，交出了一份亮眼的“成績單”。

在投資貿易便利化領域，廈門自貿片區在2015年就推行國際貿易“單一窗口”，實現一個窗口就可以辦理國際貿易的全部業務；從廈門自貿片區開出的中歐班列，通過至波蘭羅茲、德國漢堡、哈薩克斯坦阿拉木圖、俄羅斯莫斯科、匈牙利布達佩斯等5條線路，通達12個國家30多個城市，實現了“一帶一路”互聯互通；在對臺先行先試上，廈門自貿片區率先推進與臺灣地區投資貿易自由化進程，五年共引進1267家臺資企業，注冊資本210.5億元人民幣。

五年來，廈門自貿片區累計推出416項創新舉措，其中全國首創82項；27項廈門經驗獲得全國推廣；5個廈門樣板入選“最佳實踐案例”，約占全國的12%。

廈門自貿片區的制度創新，成為廈門對標國際先進，打造國際一流營商環境的重要引擎。目前，片區已全面實施與國際接軌的“外資準入前國民待遇＋負面清單＋備案”管理新體制，形成了國際貿易“單一窗口”“一照一碼”“多規合一”“關檢一站式”查驗等改革創新樣本，基本建成與國際投資貿易規則相適應的服務體系。

在此基礎上，廈門自貿片區對標國際高標準經貿規則，還明確了10個領域對標任務清單，精準查找、補齊弱項短板。

制度創新造就了良好的營商環境，廈門自貿片區正吸引一批新興產業、優勢產業聚集。以融資租賃平臺為例，廈門自貿片區通過創新業務模式，推動業務范圍擴展，2015年廈門自貿片區首架經營性租賃飛機順利落戶廈門航空，次年首次開展外地航企飛機融資租賃業務，此后又開展跨境轉租賃業務。去年，融資租賃平臺新增基金規模近100億元，新增融資租賃企業44家，落地廈航、浦銀租賃、廈飛租等20多家飛機SPV租賃公司。

目前，國際貿易、航空維修、融資租賃、航運物流、創新創業、文化旅游、高端制造等七大功能性產業已在廈門自貿片區初具規模。掛牌5年以來，廈門自貿片區累計新增注冊企業5.03萬家、注冊資本6700億元人民幣，企業數為掛牌前的6倍。

“自貿試驗區是改革創新的‘苗圃’，我們將繼續發揮制度創新優勢，全力推動改革系統集成，集中破解制約產業發展、影響項目落地的瓶頸問題。”廈門自貿片區管委會相關負責人說，廈門自貿片區將持續吸引優質、高端生產要素集中集聚，有效促進地方經濟高質量發展。