新時代，推進高質量發展，對外開放要繼續往更大范圍、更寬領域、更深層次的方向走。兩年前習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件，為海南抓住新的重大歷史機遇，實行更加積極主動的開放戰略，奮力打造更高水平開放新高地，提供了根本遵循、注入了強大動力。

賦予海南經濟特區改革開放新的使命，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。作為我國最大的經濟特區，海南地理位置獨特，區位優勢明顯，是我國新一輪更高水平開放的天然試驗田。

習近平總書記“4·13”講話明確賦予了經濟特區的四個戰略定位，即要成為改革開放的重要窗口、改革開放的試驗平臺、改革開放的開拓者、改革開放的實干家，為海南加快建立開放型經濟新體制提出了新要求新任務。因此，在新的歷史條件下，為進一步彰顯新時代我國加快推動形成全面開放新格局的重大意義，誕生于改革開放大潮中的海南經濟特區，升級為中國（海南）自由貿易試驗區，并逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。

過去40多年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放的條件下進行。推進高質量發展，要更加開放，海南充當了橋頭堡的作用。全面深化改革開放試驗區，適應經濟全球化新形勢，實行更加積極主動的開放戰略，把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶；國家生態文明試驗區，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局，為推進全國生態文明建設探索新經驗；國際旅游消費中心，大力推進旅游消費領域對外開放，打造業態豐富、品牌集聚、環境舒適、特色鮮明的國際旅游消費勝地；國家重大戰略服務保障區，切實履行好黨中央賦予的重要使命，提升海南在國家戰略格局中的地位和作用，等等。這意味著，海南進一步擴大開放的實踐，既是我國新一輪更高水平開放大棋局中的重要一子，也是結合區位特點，為海南加快推進高質量發展而發力。

海南是我國新一輪更高水平開放的生動縮影。世界正處于百年未有之大變局，經濟全球化遭遇波折、面臨重大挑戰。當前新冠肺炎疫情在全球蔓延，國與國之間正常的人流物流商品流幾近停滯，世界經濟正遭受疫情的嚴重沖擊，為經濟全球化帶來新的不穩定性和不確定性。

中國是經濟全球化的受益者，更是貢獻者。當經濟全球化處于關鍵十字路口之際，我們更要高舉開放大旗，以更大力度交出推進經濟全球化的中國答卷。當然，疫情也嚴重沖擊了我國經濟，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，新一輪更高水平開放的腳步不能停。這也是我們有序推動企業復工復產、努力保持經濟繼續運行在合理區間的重要抓手。

根據發展目標，2020年，中國（海南）自貿試驗區建設取得重要進展，國際開放度顯著提高；到2025年，自由貿易港制度初步建立，營商環境達到國內一流水平；到2035年，自由貿易港的制度體系和運作模式更加成熟，營商環境躋身全球前列。這說明，海南進一步擴大開放的實踐，彰顯了我國積極擴大對外開放的決心和信心，為新形勢下中國經濟發展增添了新的動能，也為我們推動經濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續提供了有力注腳。

乘風破浪潮頭立，揚帆起航正當時。以習近平總書記“4·13”重要講話精神為引領，以中央12號文件重大部署為依據，錨定高標準高質量建設自由貿易試驗區、探索建設中國特色自由貿易港。兩年來，海南對外加大全球招商力度，對內以改革創新為抓手，充分發揮制度創新的引擎作用，在大幅放寬外資市場準入、提升貿易便利化水平、創新貿易綜合監管模式、推動貿易轉型升級、加快金融開放創新、加強“一帶一路”國際合作等方面著力打造開放型經濟新體制，為海南成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的靚麗名片而努力前行，也為中國新一輪更高水平開放提供鮮明寫照。（張德勇，中國社會科學院財經戰略研究院研究員）