中國銀保監會26日發布的《關于加強產業鏈協同復工復產金融服務的通知》（簡稱《通知》）提出，加大產業鏈核心企業金融支持力度，優化產業鏈上下游企業金融服務，加強金融支持全球產業鏈協同發展。專家認為，《通知》從各個方面、不同維度全力支持小微企業復工復產，有助于降低整個產業鏈條融資成本。

降低小微企業融資成本

《通知》要求，加大產業鏈核心企業金融支持力度。支持核心企業通過信貸、債券等方式融資后，以適當方式減少對上下游企業的資金占用，幫助產業鏈上下游中小微企業解決流動資金緊張等問題。

國家金融與發展實驗室副主任曾剛認為，這是很新的思路，將大大降低產業鏈上小微企業融資成本。首先，以往銀行開展供應鏈融資，需要核心企業提供應付賬款確認，很多大企業缺乏主動確認動力，現在資金直接貸給核心企業，就不存在這個問題。其次，當融資主體是小微企業時，銀行需要“一對多”，導致放款流程較長，無法解決小微企業燃眉之急；現在銀行“一對一”，直接貸款給核心企業，效率大大提升。此外，產業鏈核心企業占用上下游小微企業資金，小微企業成為借貸主體，銀行對小微企業的貸款價格較高。現在銀行放貸給核心企業，貸款價格會有所下降。

《通知》提出，優化產業鏈上下游企業金融服務。通過應收賬款融資、訂單融資、預付款融資、存貨與倉單質押融資等方式加大對產業鏈上下游中小微企業的信貸支持。

發揮金融支持穩外貿作用

《通知》強調，加強金融支持全球產業鏈協同發展。銀行業金融機構要強化金融支持穩外貿作用，增加外貿信貸投放，對優質外貿企業授信和支用放款建立綠色通道，合理確定分支機構授權，提高效率。鼓勵銀行業金融機構完善跨境服務網絡，與境外同業機構合作，共同為全球產業鏈提供信用支持和融資服務。落實好中小微企業貸款臨時性延期還本付息等政策。鼓勵保險機構進一步拓寬短期出口信用保險覆蓋面，在風險可控的前提下，適當降低費率。

曾剛表示，當前穩外貿有重要意義。短期來看，我國維持經濟增長需要一定外需；長期而言，中國是全球產業鏈的重要組成部分，如果外貿不穩，會對未來中國在全球產業鏈的分工和地位造成影響。“金融政策需為產業鏈的生產、銷售等環節提供更多支持，盡可能降低外需減少對企業帶來的沖擊。”曾剛說。

加強風險控制

《通知》提出，對產業鏈協同復工復產相關授信予以差別化安排，完善激勵機制。

在風險防控方面，《通知》要求，加強產業鏈金融服務的風險控制。銀行業金融機構應明確核心企業準入標準，認真審核核心企業融資需求和貸款用途，加強對信貸資金流向的有效監督。加強押品管理，有效控制存貨質押融資風險。合理確定供應鏈融資整體合作額度，嚴格審核供應鏈交易背景，必要時要求核心企業承擔賬款回購或商品回購責任。通過專戶管理、協議扣款或受托支付等手段，監控應收賬款回籠。

銀保監會首席檢查官楊麗平強調，銀行要加強風險防范，基于真實的交易背景，核心企業和上下游企業要誠信，不能做假。只要是基于真實的交易，銀行能提供支持的就應該提供支持。