新華社上海1月19日電  題：如何吸引增量客源？如何保持持久活力？如何做好“安商穩商”？——地方兩會聚焦“夜經濟”

新華社記者王默玲、許東遠、滕佳妮、黃安琪

全國各地新近出爐的政府工作報告中，有一個詞被多次提及，那就是“夜經濟”。遍地開花的夜間經濟在迎來熱潮的同時，也面臨著如何增大客源、保持活力等問題。不少代表委員表示，做好“夜經濟”的可持續性發展、繁榮應是地方政府的一道“能力測試題”。

多元有序 “夜里的城市非常酷”

“‘四大品牌’建設加快推進……上海支持首店經濟、夜間經濟、海派特色小店、老字號品牌發展。”上海近日公布的政府工作報告中，夜間經濟再次被提及。幾乎同步，“夜經濟”也成為重慶市、湖南省、吉林省等地新一年工作規劃中的看點。

在過去的兩年里，全國許多省份關于推進夜間經濟發展的政策規劃也在加速出臺。從暗中亮起來的“夜經濟”，也從簡單的深夜集市，發展到夜購、夜健、夜展、夜游、夜讀、夜娛等相融合的綜合業態。

在陸家嘴中心大樓的穹頂花園做一場有現場音樂表演的瑜伽；在美術館外看一場“戶外電影”，逛一次“深夜藝術集市”；晚上打卡“藝術+設計+時尚”的快閃店，體驗“藝術+新零售”的特色業態……感官的融合、業態的跨界、場景的創新，讓不少年輕人直呼“夜里的城市非常酷！”

與此同時，針對“夜經濟”可能帶來的噪音、光污染、交通供給不足等問題，各地也在精細化管理上下功夫。上海設立“夜生活首席執行官”做好放開發展和規范引導管理并重，湖南長沙開通“夜經濟”公共服務熱線保障夜間安全，遼寧沈陽開通晚間動態巴士服務解決交通運力問題。

發展“夜經濟”需破解的難題

“夜間是工作8小時以外，要讓這段時間活起來亮起來，不僅僅是經濟問題，還是一個綜合治理的問題。”上海市人大代表姚海嵩說。

——“夜經濟”如何吸引增量客源？夜間經濟的消費者有兩個來源，一是本地常住居民，二是外地旅游者。對于常住居民，“我在調研中就發現‘夜經濟’的消費人群中會出現左手換右手的情況，始終在原來的存量客源中打轉。”上海市政協委員黃羅維說。而作為“潛在增量”的外地旅游者，“目前游客參與的‘夜經濟’大多還是停留在吃喝購物上，若想把更多元的‘夜經濟’項目推廣給旅游者，我們還缺乏長期穩定、具有影響力的活動。”上海市政協委員、上海途嵐朵文化旅游發展有限公司董事長陳超表示，例如演藝活動雖然好，但劇場排期的不穩定性并不方便游客參與。

——“夜經濟”如何保持持久活力？縱觀各地發展夜間經濟的思路有共通之處，一方面是打造延長營業時間的特色餐飲購物街區，另一方面是培育特定的夜間消費場景和集聚區。民進北京市委的一份提案就提到，“夜間經濟‘千城一面’的趨勢正在浮現”，目前很多夜市街區的特色打造還很不足。一味重復低效和無效的供給，只怕會讓“夜經濟”的溫度“熱得快”也“冷得快”。

——“夜經濟”如何做好“安商穩商”？夜間經濟的起步階段，消費人群數量不穩定，加上夜間人員加班費、水電租金費等運營成本的增加，有商家抱怨“做夜間生意并不劃算”。上海市政協委員、香港經緯集團副主席陳亨利表示，夜間戶外市集中不少商戶很難取得正規的商鋪執照，所以容易處于“游擊”狀態，無法形成地方特有的文化沉淀和穩定的經濟效益。

“夜經濟”亮起來仍需“巧思維”

不同的人群在不同的環境下，夜間消費的行為會有所不同，甚至連在不同季節、夜間不同時段，人們的取向都會發生變化。這就考驗著管理者打造“夜經濟”的精細程度。

“進一步發展夜間經濟不能忽略游客這一消費變量，但想要讓他們深度參與到‘夜經濟’中來，首先就要搞清楚這些人群需要什么樣的夜間活動。”陳超認為，對于游客來說，一臺能體現中國文化、海派文化等城市精神的國際水準的表演秀可能就是理由之一。

“夜間經濟并不局限于年輕人，老人、小孩、外國人都是我們的目標群體，人群結構的變化預示著我們必須提供更加豐富的夜間經濟產品。”姚海嵩認為，夜間經濟的發展既要有自上而下的頂層設計，更要有自下而上的人們喜好的考量。

“我們的夜晚要給人們一個非去不可的理由。”黃羅維表示，夜間經濟不是白天經濟的翻版，獨特的“夜文化”是其最大的看點，上海的每個區都可以推出自己叫得響的“夜文化”品牌項目，形成集聚效應。民進北京市委也建議，各個街區釋放不同的魅力，吸引更多有個性化消費需求的群體。

“夜經濟”的經營主體構成了“夜經濟”的多元化與本土化特色，但如何不讓延長經營的成本拖累，則需要在營商環境上下功夫。上海市政協委員、紫竹高新區黨委書記駱山鷹認為，對于夜間經濟消費產生的稅賦，可以根據時間段如夜間經濟的后半段24:00-6:00，予以減半征收或部分即征即退。陳亨利則表示，政府相關部門針對一些夜間經濟的創業者，應引導和協助其規范經營，為夜間經濟營造良好營商環境。（完）