人民政協(xié)網(wǎng)上海1月17日電（記者  顧意亮） 1月17日上午，上海市政協(xié)十三屆三次會議進入大會發(fā)言環(huán)節(jié)。作為每年上海市兩會的焦點，委員們代表各自的界別、黨派、區(qū)政協(xié)走上莊重的會場講臺，將一年來精心調(diào)研、視察后再反復(fù)打磨、細(xì)化的建言碩果，呈現(xiàn)給大會檢閱。

當(dāng)然，如果細(xì)細(xì)咀嚼的話，大會發(fā)言與說是委員的榮耀瞬間，倒不如說是建言的高光時刻。今年的大會發(fā)言“性格”鮮明——既說大事，也把事說大。

“大膽試、大膽闖，加快洋山自由貿(mào)易港建設(shè)！”市政協(xié)委員楊德妹代表民盟上海市委會發(fā)出了“兩個大膽”的呼吁。做大事就要有大魄力，這篇大會發(fā)言給委員們勾勒出這樣一幅藍圖：運作以洋山特殊綜合保稅區(qū)、浦東機場為核心的樞紐港功能，納入海港、空港、鐵路港、公路港等多港聯(lián)動發(fā)展，海鐵聯(lián)運、水水中轉(zhuǎn)等聯(lián)運模式。

在這里，中國芯、創(chuàng)新藥、藍天夢、智能造等四大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)將崛起，高端裝備制造、跨境金融服務(wù)、生物醫(yī)藥、全球維修檢測與再制造等前沿產(chǎn)業(yè)及服務(wù)集群化全鏈條發(fā)展。

如此大事，豈能不大膽試，大膽闖？

也有些事，要說大！“今天再議‘減負(fù)’，必須將這個話題放在教育是國之大計、黨之大計的高度來認(rèn)識。”說這話的，是市政協(xié)委員范秀敏，她代表民進上海市委會作《破“減負(fù)”難題 做教育改革先行者》的發(fā)言。教育“減負(fù)”是個老話題，這次說出了新高度。

曬出的數(shù)據(jù)，讓與會的委員們啞然：根據(jù)2019年一所上海市某實驗性示范性高中抽樣調(diào)查顯示，68.14%的新生來自民辦或名牌公辦初中，初三時每周參加1個以上校外輔導(dǎo)班的占84.56%，3個以上占61.28%，5個以上占26.51%。

“如果說臨近中考補課尚可理解，減負(fù)政策的重點區(qū)———小學(xué)一二年級，反而是校外培訓(xùn)機構(gòu)開班最多、報班最難的階段。父母不識‘學(xué)而思’，只緣對娃‘不上心’。在高難度自招考、中考分流率超1/3的情況下，焦慮層層傳導(dǎo)，公辦減負(fù)沖民辦、校內(nèi)減負(fù)校外補，已成為大部分滬上家庭的共識。”委員在臺上說的是“段子”，但與會的委員們卻笑不出來。

“基礎(chǔ)教育階段，優(yōu)質(zhì)均衡是必然追求。上海中小學(xué)有‘高峰’亦有‘平原’，擇校焦慮由此產(chǎn)生。”范秀敏說： 現(xiàn)在推進集團化、學(xué)區(qū)化辦學(xué)，起到一定效果，但總體而言，均衡的意愿和力度還遠遠不夠。日本中小學(xué)有‘教師輪換制’，公辦教師在同一學(xué)校連續(xù)工作不得超過5年，確保了學(xué)校間差距很小。在上海，有沒有在同一集團、學(xué)區(qū)內(nèi)推行的可能？”

這篇大會發(fā)言，建議從全市學(xué)校行政級別、教師職數(shù)額度配置、管理權(quán)限上通盤考慮，短時間內(nèi)，可從校長強制輪崗開始，逐步理順體制機制，盤活優(yōu)質(zhì)教育資源，切實辦好每所‘家門口的學(xué)校’。

校長強制輪崗，然后是教師接著輪崗？“名校”和“菜小”的差距有望拉平？這事可真被說大了！