新華社東京1月11日電 （國(guó)際觀察）又出訪又派兵　安倍欲在中東“左右逢源”

新華社記者 郭丹 鈔文

日本首相安倍晉三11日開(kāi)始對(duì)沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、阿曼等中東三國(guó)進(jìn)行為期5天的訪問(wèn)。同一天，作為日本向中東派遣自衛(wèi)隊(duì)的第一批部隊(duì)，2架P-3C巡邏機(jī)奔赴中東。

分析人士認(rèn)為，安倍在向中東派遣自衛(wèi)隊(duì)的同時(shí)出訪相關(guān)國(guó)家，主要是為了確保本國(guó)能源安全，同時(shí)也有對(duì)美國(guó)和伊朗外交以及國(guó)內(nèi)修憲方面的考慮。但在中東局勢(shì)吃緊之際，日本能發(fā)揮的作用極其有限，其派兵之舉也引發(fā)諸多爭(zhēng)議。

“和平外交”有私心

伊朗本月8日對(duì)伊拉克美軍基地實(shí)施導(dǎo)彈打擊后，安倍一度考慮推遲中東之行。但在美國(guó)表示不會(huì)進(jìn)行軍事報(bào)復(fù)后，日方認(rèn)為“暫時(shí)避免了全面沖突”，安倍決定按計(jì)劃出訪。

安倍出發(fā)當(dāng)天對(duì)媒體表示，他積極評(píng)價(jià)當(dāng)前相關(guān)國(guó)家保持克制，認(rèn)為有必要通過(guò)進(jìn)一步外交努力緩解緊張、穩(wěn)定局勢(shì)。他還說(shuō)，要通過(guò)以往的“友好關(guān)系”促進(jìn)各方克制應(yīng)對(duì)、進(jìn)行對(duì)話，要展開(kāi)“日本特有的和平外交”。

此次出訪是安倍“中東外交”的最新動(dòng)作。安倍此前曾多次表示希望為緩和中東緊張局勢(shì)“盡到外交努力”。他去年6月訪問(wèn)伊朗，12月又與來(lái)訪的伊朗總統(tǒng)魯哈尼舉行了會(huì)談。

分析人士認(rèn)為，盡管安倍大談“和平外交”，但緩解地區(qū)緊張只是旗號(hào)，實(shí)際目的還是確保本國(guó)利益。日本在能源上對(duì)中東地區(qū)依賴度極高，以往與包括伊朗在內(nèi)的中東國(guó)家也保持了良好關(guān)系，中東緊張局勢(shì)升級(jí)不符合其利益。

安倍對(duì)此也不諱言。他說(shuō)，日本的能源資源多依賴中東地區(qū)，確保日本相關(guān)船只航行安全極其重要。

派兵中東存雜念

除了開(kāi)展“和平外交”，為向中東派遣自衛(wèi)隊(duì)做準(zhǔn)備是安倍此行的另一個(gè)主要目的。安倍出發(fā)當(dāng)天說(shuō)，為確保日本相關(guān)船只航行安全，有必要強(qiáng)化信息收集能力，基于這一觀點(diǎn)決定向中東派遣自衛(wèi)隊(duì)。此前自己已對(duì)來(lái)訪的魯哈尼說(shuō)明這一想法并得到理解，這次訪問(wèn)中東也希望得到相關(guān)國(guó)家理解，為派遣自衛(wèi)隊(duì)做好“萬(wàn)全準(zhǔn)備”。

分析人士認(rèn)為，雖然安倍政府宣稱是為確保日本相關(guān)船只航行安全而派遣自衛(wèi)隊(duì)，但其實(shí)有外交和內(nèi)政兩方面考慮。

外交上，日本通過(guò)此舉一方面回應(yīng)了美國(guó)有關(guān)日本加入針對(duì)伊朗的“護(hù)航聯(lián)盟”的要求，緩解了來(lái)自“老大”的壓力；另一方面在派遣時(shí)沒(méi)有加入“護(hù)航聯(lián)盟”，而是單獨(dú)派遣，照顧了伊朗的情緒，從而兩不“得罪”。

內(nèi)政上，安倍一直希望擺脫“戰(zhàn)后體制”，修改和平憲法。擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)海外派遣是擺脫“戰(zhàn)后體制”的重要組成部分，如派遣行動(dòng)成功也可為修憲創(chuàng)造氛圍。

按計(jì)劃，自衛(wèi)隊(duì)將在阿曼灣、阿拉伯海北部以及曼德海峽執(zhí)行信息搜集、保護(hù)航船等任務(wù)。分析人士指出，這些海域靠近此次安倍將訪問(wèn)的三國(guó)，自衛(wèi)隊(duì)在此活動(dòng)需要取得它們的理解。同時(shí)，沙特是地區(qū)大國(guó)，與美國(guó)是盟國(guó)，與伊朗不和，日本要想在美伊之間“左右逢源”也需要與沙特協(xié)調(diào)關(guān)系。

成果難期爭(zhēng)議多

盡管安倍的出訪加派兵之舉算計(jì)得很好，但能在多大程度上達(dá)到目的還不好說(shuō)。針對(duì)安倍此次中東之行，有日媒評(píng)論說(shuō)，日本政府欲彰顯外交能力，但在美伊間緊張局勢(shì)依舊甚至可能隨時(shí)升級(jí)之際，很難期待訪問(wèn)取得多少成果。

而向中東派遣自衛(wèi)隊(duì)之舉更是在日本國(guó)內(nèi)引發(fā)極大爭(zhēng)議，民調(diào)顯示反對(duì)者多于贊成者。隨著近期中東局勢(shì)趨緊，對(duì)自衛(wèi)隊(duì)在中東安全的擔(dān)心不斷上升。

有日媒指出，當(dāng)前中東局勢(shì)與去年底內(nèi)閣通過(guò)派遣決議之時(shí)相比已發(fā)生巨大變化，美伊隨時(shí)可能發(fā)生偶然性沖突，在這種危險(xiǎn)形勢(shì)下“強(qiáng)行”派遣的必要性被打上巨大問(wèn)號(hào)。

日本國(guó)內(nèi)反對(duì)派遣之聲也隨著中東緊張加劇而高漲。在野黨紛紛要求停止派遣，同時(shí)批評(píng)安倍政府藐視國(guó)會(huì)、違反憲法。還有市民團(tuán)體走上東京街頭，抗議政府向中東派遣自衛(wèi)隊(duì)。

就連自衛(wèi)隊(duì)內(nèi)部也有人提出質(zhì)疑。有自衛(wèi)隊(duì)干部對(duì)日媒表示：“在派遣之前，難道不應(yīng)該重新認(rèn)真地分析一下形勢(shì)嗎？”