新華社杭州12月11日電（記者 俞菀）11日，《浙江省中小學(xué)生減負(fù)工作實(shí)施方案》正式公布，明確要求學(xué)校統(tǒng)籌控制作業(yè)總量，建立以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的工作機(jī)制；明確實(shí)施公辦民辦學(xué)校同步招生，嚴(yán)禁民辦學(xué)校任何形式的提前招生；實(shí)施家長(zhǎng)素養(yǎng)提升工程，5年內(nèi)70%以上的中小學(xué)校建立數(shù)字家長(zhǎng)學(xué)校。

上述方案共有40條（簡(jiǎn)稱“減負(fù)40條”），其中減負(fù)重點(diǎn)舉措包括“落實(shí)好學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)”“規(guī)范區(qū)域和學(xué)校組織的考試評(píng)價(jià)”“深化育人方式改革”“規(guī)范中小學(xué)校招生”“規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和進(jìn)入中小學(xué)校競(jìng)賽、活動(dòng)的管理”等七個(gè)方面。

“總體思路和目標(biāo)，是破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向和過于功利化的教育觀?！闭憬〗逃龔d相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“減負(fù)是要把校內(nèi)外不合規(guī)、不合理、不科學(xué)的過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)減下來，同時(shí)，把思政、音樂、體育、美術(shù)、勞動(dòng)實(shí)踐教育等方面有欠缺、未達(dá)標(biāo)的強(qiáng)化起來。”

據(jù)介紹，作業(yè)時(shí)間、補(bǔ)習(xí)時(shí)間和睡眠時(shí)間是反映學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的客觀指標(biāo)。學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的主觀感受才是影響學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)的關(guān)鍵變量。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2013年以來，浙江省學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)總體呈現(xiàn)加重態(tài)勢(shì)。2018年，全省四年級(jí)小學(xué)生每日睡眠時(shí)間達(dá)10小時(shí)、9小時(shí)的比例不足20%；每日家庭作業(yè)時(shí)間1小時(shí)以內(nèi)的只有41%。

因此，浙江公布的方案中，明確要求提高作業(yè)質(zhì)量，統(tǒng)籌控制作業(yè)總量。各中小學(xué)制定學(xué)校作業(yè)管理制度，建立以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)作業(yè)來源、設(shè)計(jì)、布置、批改、反饋、講評(píng)、輔導(dǎo)等各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌管理。各學(xué)科家庭作業(yè)總量和作業(yè)時(shí)間由學(xué)校年級(jí)組統(tǒng)籌調(diào)控，根據(jù)課標(biāo)要求，家庭作業(yè)時(shí)長(zhǎng)把握以班內(nèi)中等程度學(xué)生為參照。

同時(shí)，家校協(xié)同保證孩子睡眠時(shí)間，努力保障小學(xué)生、初中生、高中生每天睡眠時(shí)間分別不少于10小時(shí)、 9小時(shí)、 8小時(shí)。

“要解決部分學(xué)生家庭作業(yè)過多、睡眠不足問題，‘減量提質(zhì)’是改革成敗的關(guān)鍵。各地各學(xué)校在實(shí)施相關(guān)舉措時(shí)必須‘提質(zhì)量’， 減少機(jī)械性、形式化和簡(jiǎn)單重復(fù)過多的作業(yè)，增加吸引學(xué)生的非強(qiáng)制性‘素質(zhì)作業(yè)’?！闭憬〗逃龔d相關(guān)負(fù)責(zé)人說。