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人民的信任——浙江海寧市政協“民生議事堂”里大乾坤

2019年11月09日 08:44 | 作者:李宏 鮑蔓華 | 來源:人民政協網
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人民政協網海寧11月9日電 (記者 李宏 鮑蔓華)11月5日,一場“讓村里多增收,百姓得實惠”主題的民生協商會開在了海寧市鹽官鎮桃園村老廠房里,改造后的廠房如今變成了鄉村振興學院。如果不知情的話根本看不出這里原來是由低散亂騰退企業而改建的。

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在政協鹽官鎮聯絡委提供調研報告基礎上,政協委員、群眾代表、部門負責人圍繞拓寬集體經濟發展渠道、增強集體經濟造血功能、減輕集體經濟債務壓力,溝通村集體資產騰退處置政策實施后存在的問題,暢談集體經濟未來發展的方向。依托市政協“民生議事堂”協商進村,既有詳盡調研又有會前實地視察,新穎的會議形式讓見過大場面的網紅桃園村黨委書記金正華直呼接地氣。

得知“請你來協商·民生議事堂”現場協商會要來鹽官鎮召開,海寧市政協委員、鹽官鎮黨委副書記、政協鹽官鎮聯絡委負責人沈大力心里就一直在嘀咕。“很多人印象里,政協委員開會都討論一些高大上的問題,可這回把政協協商會議開在了村里,選什么內容才能貼近‘民生議事堂’主題?”“主題肯定要找群眾關心的”。市政協副主席邵小文、提案委負責人與沈大力等鹽官鎮的幾位政協委員都覺得鹽官鎮各村的集體經濟在低散亂騰退中,主要收入來源明顯減少,如何確保村級資產保值增值,讓已有的村里惠民項目不受影響,這樣的協商主題應該會受到基層村干部和群眾的歡迎,幾經協商定下了讓村里多增收,百姓得實惠的主題。“今天的協商還是有效,大家既了解了政策,也找到了破題方向。”主持好協商會,沈大力也松了一口氣。瞄準民生需求,注重協商成效,讓他對明年“民生議事堂”協商主題有了準備方向。

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這是海寧市政協今年以來的第11期“民生議事堂”現場協商會。“民生議事堂”就像民生大課堂,特別體現雙向發力,有提問、有互動,既有政協委員參政議政,也有部門答疑釋惑,更有群眾參與自由發言。通過“民生議事堂”現場協商會,政協委員對黨委政府做的事了解更多,統一思想、形成共識;老百姓在這里,了解了黨委政府的工作進程,更理解黨政工作,更支持黨政工作。為把這個載體打造成具有海寧政協特色的協商品牌,海寧市政協一開始就制訂了統一標識、統一指導、統一流程、統一宣傳的“四統一”要求,每一場都辦得有模有樣。

如果沒有“商量”,就聽不到群眾的心里話,得不到群眾的批評和幫助,就不能與人民群眾血肉相連、筋骨相依。

“‘民生議事堂’讓群眾多了一個說話的地方,政府多了一個聽意見的平臺,這個平臺必須發揮政協委員主體作用,由政協委員主持,邀請政府部門、專家學者、基層群眾代表參加,就民生問題開展面對面協商,既助力,又推動;既反映民聲,又引導民意,通過‘民生議事堂’,我們還要擴大政協的影響力,讓更多的群眾了解政協是一個請政府來和我們商量事情的地方。”每一場協商會后,海寧市政協的主席們都會不約而同地說出這段話。

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議百姓關心的身邊事

“商量”,是密切黨群關系的成功密碼。中國共產黨之所以能,一條不可或缺的根本經驗就是非常重視“商量辦事”。

柳絮紛飛的四月天,海寧周王廟鎮云龍村蠶俗文化園里,市政協首期“民生議事堂”現場協商會在香樟樹下開鑼。政協委員、相關部門、蠶桑產業群眾代表就周王廟“蠶桑老產業如何煥發新活力”開展激烈討論。

“我原來是村里管蠶桑的,我認為目前的難題在繭子的價格。”云龍村村民錢興林便迫不及待拿起話筒建議,今后養蠶可采用公司+農戶的模式進行經營,同時出臺保護機制,防止蠶繭價格過低。80歲的戴銀法緊隨其后接過話筒建議要提升繭子質量。一場協商現場會加深了大家對養蠶、絲綢、桑苗、食用價值、蠶桑文化旅游等5大方面的共識。參加現場協商會的市政協主席周紅霞不僅認真對協商活動進行點評,還用群眾聽得懂的語言給現場群眾普及了人民政協的定位、性質,讓大家了解政協是干什么,政協正在怎么干,加深了地方群眾對政協的認識。各專委會、各鎮(街道)聯絡委負責人現場觀摩由周王屆鎮聯絡委負責人周葉峰精心策劃并主持的這首期“民生議事堂”后,對自己的那一場也有了更多的期待和思考。

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海寧市硤石街道由拳社區是一個以老年人居住為主的老社區。居民樓多建成于八十年代初,基礎設施老舊,轄區內有許多幾十年樹齡的樹木。受暴雪、臺風等極端天氣影響,樹木會壓斷電線,導致社區內長時間大面積停電,影響居民日常生活。8月23日,在社區召開的協商會就瞄準了這個問題。協商會現場,面對意見和建議,應急管理、供電、交投、公安等部門逐個解答,回應解決停電問題,協商成果及時形成。“如今,樹枝修剪和電線改換已完成,著眼長期社區規劃,部分區域采取電線‘上改下’正逐步推進。”領銜這一堂“民生課”的市政協副主席吳關佳的收獲亦是不少。

香樟樹下建真言,老舊小區解難題、合作社里話發展……農村是基層治理的末梢, 市政協“民生議事堂” 在社區、街巷、綠道旁、果園里的出現,吸引了不少好奇百姓的“圍觀”。開放式的議事,近距離的溝通,在“民生議事堂”,看著身邊的問題解決了,百姓心里高興;解決不了,現場聽了部門的回應,百姓心里也敞亮。

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講百姓聽得懂的話

營造“商量”的良好氛圍。在協商的平臺,“人不分貴賤,官不分大小”,允許各個方面講實話、說真話、道出心里話,這才是“商量”的本意。

今年以來,參與“民生議事堂”的海寧市綜合行政執法局的副局長杜海杰成了忙人,跟著“民生議事堂”一路進村進合作社,杜海杰忙且幸福著。“‘民生議事堂’首先是議事,議事就要用老百姓聽得懂的語言。在這個平臺,我們聽到了最基層百姓的訴求;委員們在這里匯聚民聲,給我們遞交好的建議;在這個平臺,百姓聽到我們的回應,心氣通順;通過議事,倒逼著我們部門加快改進落實事情的進度,城市管理也將更加美好。”

政協“民生議事堂”協商會開到現場讓海寧市鎮(街道)聯絡委的負責人也鉚足了勁。作為聯動界別參與協商的海寧市政協委員、總工會界召集人王玉良對這樣腳步向下的協商體會很深。從小在鄉鎮成長、工作的王玉良對鄉鎮有深厚的感情,在“民生議事堂”里協商,王玉良覺得協商的語言溝通很重要。“鎮一級協商,我們都會講普通話,到村、社區,我們就該用家鄉話與百姓進行交流,在基層協商,有時在農戶家,有時在田間地頭,講家鄉土話,老百姓才感覺親切,又聽得懂”。

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丁橋鎮黨委副書記、政協聯絡委副主任葉啟東委員也有同感。在葉啟東主場的“民生議事堂”上,委員們用家鄉話與鎮上的老年人迅速拉近了距離,一堂“關愛老人出行,共同提升城市交通管理水平”主題的協商在拉家常中進行,老人們在聊天式的互動交談中了解了當前全市和丁橋鎮面臨的交通安全工作形勢,對淡薄的交通安全意識有了警醒。“一樁樁老年人交通事故都是血的教訓,我們遵守安全規則,提高安全意識對家庭、對社會都是好事。”年近80歲的吳觀發老人對這樣的協商充滿了感謝。

為了能與百姓同頻言通,“民生議事堂”在調研上做足了功夫。每一堂課開啟之前,鎮(街道)聯絡委都會多方傾聽意見,掌握第一手資料。在老斜橋集鎮的皮影戲館前,親切的話語,熟悉的場景很快讓參加協商的人員有身臨其境之感,大家踴躍發言,形成了挖掘歷史文化做好保護傳承利用的共識。

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“議事堂”里的大情懷

海洲街道“推進陽光鄰里中心建設”現場協商會后,梨園社區的居民代表針對健身設施、道路綠化、河邊步道延伸等提出的15條具體建議,均被海洲街道采納并推進落實;周王廟鎮總投資2000萬元的規模化集約化蠶桑示范基地已啟動建設,附近蠶農看到增收的新希望,紛紛表示愿意加入“公司+農戶”的新模式中;馬橋街道的街區綠道建設已制定提升計劃,每年提升一條道路、一條河岸。……許多條現場協商會的建議助推了百姓關注的民生問題的解決,參與協商的委員們對履職為民有了更深切的感受。

政協委員施川在參加“加強合作社建設,促進水果業發展”現場協商會時當場就表示:“現在黃灣水果產業產值才一個多億,太小,我們要與合作社合作,共同提高本地水果產業經濟效益,幫助農民增收。”現場響起了熱烈的掌聲。

政協委員唐小蘭從事蠶桑技術指導工作已有20來年的時間,此次為了蠶桑產業的發展,前期投入了大量的精力深入調研,拿出了高質量的調研報告,為的就是要讓蠶桑這個老產業能煥發出新的活力。

對于老斜橋集鎮的文化資源,政協委員、斜橋鎮聯絡委負責人呂孝堯同樣有著深厚的情感,“我們要讓老斜橋的居民群眾享有更加富有的精神文化,讓斜橋的歷史傳統得到更好的保護傳承和開發利用,將老斜橋‘歷史文化水鄉古鎮’這張金名片擦得更亮。”

“民生議事堂”的探索,實現“請群眾到政協協商”到“走出去與群眾商量”的轉變。委員們主動“走出去”“沉下去”,與群眾心貼得越來越緊,與協商主題直接相關的群眾代表、企業代表、從業人員也開始走入了“民生議事堂”。這種雙向互動,讓政協的影響力不斷擴大。

稻花香里說豐年,“民生議事堂”里有情懷。這一系列的變化讓周紅霞覺得新時代政協的新樣子就該是這個樣。

堅定“商量”的政治站位。“人民政協”之稱謂,應是政協的前面有“人民”,由是構成了“商量”的話題應是民之所盼。

為了推動協商成果的落地,海寧市委辦下發了《關于印發<海寧市政協開展“請你來協商”平臺建設工作的實施辦法>的通知》,文件對市政協協商意見建議的采納落實的相關程序進行了規范。“‘民生議事堂’是一個政協協商向基層延伸的新載體,圍繞民生話題‘在’政協協商,而不是‘和’政協協商。我們堅持把黨的領導貫穿始終,重要問題及時向市委請示,重要事項及時向市委報告。”周紅霞說,“每月市委召開的四套班子工作匯報交流會,各鎮(街道)‘民生議事堂’協商安排都是市政協匯報稿里一項重要的內容。”

編輯:李敏杰

關鍵詞:協商 民生議事堂 市政協 政協

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