就業是民生之本、財富之源。要實現經濟的高質量發展，離不開就業的高質量。而就業的高質量不僅體現在就業總量大，更重要的是就業結構要合理。

“從全國政協組織的調研情況來看，就業結構性矛盾問題仍較突出，‘就業難’同‘招人難’并存現象仍比較普遍，這是比總量性矛盾更為突出的問題。”11日舉行的全國政協第28次雙周座談會現場，全國政協經濟委員會主任尚福林一語中的。

事實上，就業結構性矛盾問題并不是一個新話題，正因為由來已久，更加需要找準問題針對性地尋求新路徑、解決老問題。

“當下最突出的就業結構性矛盾在于高技能、創新型、復合型人才短缺，而解決矛盾的關鍵在于創新體制機制，培養更多高技能、實用型人才。”尚福林隨即給出了回答。

來自教育一線工作的全國政協委員、浙江大學副校長羅衛東對此深有同感，從我國大學生就業的情況來看，看上去是總量問題，實際上是內部結構不平衡問題。

羅衛東委員說的不平衡主要指的是學歷層次結構失衡，兩頭熱，中間冷；就業區域結構失衡，西部冷，東部熱；城鄉結構失衡，鄉村冷，城市熱；體制結構失衡，體制內熱，體制外冷；層級結構失衡，上級管理單位熱，一線單位冷。

“針對這些問題，需要建構內生性、反應靈敏、富有彈性和活力的大學生就業匹配機制。”羅衛東也隨即給出了自己的回答。

有一個問題尤其要引起關注，這就是羅衛東委員口中所說的一產二產冷，三產熱。“以浙江省為例，在農業領域就業的大學生比例不足1%，制造業領域就業的不到16%，80%以上的應屆畢業大學生選擇進入互聯網、虛擬經濟、數字經濟、房地產等第三產業，而選擇傳統產業、實體經濟就業的意愿很低。”

這正是近年來出現了高技能、實用型人才大量短缺的原因，也恰恰與尚福林委員所提出的問題形成了呼應。

尚福林認為，應當把解決重點放在了教育體制改革上。他提出，要加快教育體制改革，盡快補齊職業教育、技工教育的短板；加快完善技能人才職業發展政策，轉變就業觀念，增強其職業自豪感；加快學歷證書和職業技能等級證書的互通銜接，建立健全職業資格、職業技能等級與相應職稱比照認定制度。