人民政協網9月19日電（通訊員 張朝鴻）公元198年，曹操率大軍攻打呂布駐扎的下邳，在城北15里外設議事堂，召集地方鄉賢和下屬商討圍攻呂布的對策，最后多策并用，破城滅呂。當年曹操的議事之地，后來就叫議事堂，這就是今天江蘇省邳州市議堂鎮鎮名的由來。三國的硝煙早已消散在歷史深處，但協商議事的傳統卻在這里綿延不絕。走進新時代，由邳州市政協搭臺推進的基層協商民主建設根深葉茂。

“議事堂”成為新風尚

“有事好商量”、“眾人的事由眾人商量”，習近平總書記的講話給議堂鎮干部群眾弘揚傳統文化、做好當前工作指明了方向。2018年下半年，邳州市政協委員、鎮干部曹更新成為議堂村的包村干部，他幫助村里建立健全協商議事組織，完善相關制度。同時，在他的建議和爭取下，鎮村還在舊址重修了議事堂。

在徐州市政協的指導下，邳州市政協總結推廣議堂村協商議事的經驗做法，充分發揮專門協商機構作用，在全市范圍內統籌推進議事堂、協商議事會議、政協委員工作室建設，實現政協協商與基層協商的無縫對接，打響“協商就在家門口”的服務品牌。此外，還探索實施“三場議事”，即會場議事、廣場議事和現場議事，把協商活動搬到戶外廣場、田間地頭和農家小院，為群眾參與協商，提供便利條件。

對市政協創新之舉，邳州市委書記陳靜親自擔任全市基層協商民主建設工作領導小組第一組長，構建了“黨委領導、政協搭臺、各方參與、服務群眾”的基層協商民主新格局，切實做取選題于調研之前、調研于協商之前、協商于決策之前，大力推行“聽群眾說、向群眾講、帶群眾干、讓群眾享”的“四群工作法”，使各項決策更加符合民意。截至目前，全市25個鎮（街道）、495個村（社區）的“議事堂”已全部建成，已召開各類協商議事會議618場次。

“議事堂”議咱百姓事

8月31日，官湖鎮授賢村協商議事會議第五次會議在該村“議事堂”舉行，此次議題是下水管道重新鋪建問題，村協商議事會議協商員、村民代表、黨員代表等20余人參加了會議。

“鋪設下水管道，是讓很多人受益的好事，我們可以多方籌集資金。”“動員能人大戶出部分資金，涉及的每戶村民掏一點，也可以向上級爭取一些……”在協商議事會上，大伙你一言我一語，討論熱烈。與會人員就下水道鋪設的走向、資金、施工等多方面問題提出建設性意見建議，形成共識，報村黨組織決策。

據悉，授賢村是邳州市開展基層協商民主建設的試點村之一。自今年3月以來，在市政協和官湖鎮委員履職小組指導下，建立了授賢村議事堂，組建了有22名成員的協商議事隊伍，先后召開5次議事會議，先后協商通過了恢復授賢古集古會、村內道路整修、林下中草藥種植、授賢老街改造、老村部再利用、村部分主干道兩側下水道維修等5件協商事項。該村因孔子在此設壇講學而得名，據史載自明朝起便有古集古會，后凋零于民國期間。村基層協商議事會議第一次會議通過后，授賢古集古會于今年4月重新恢復，吸引了周圍十里八鄉群眾前來趕集趕會，日均交易額達到20余萬元。該村一位陳姓村民高興地說，“以前要到老遠的地方去買菜，現在可好了，在家門口就能買到新鮮蔬菜了，生活實在太方便了。”

政協委員走進“議事堂”

炮車鎮四王村冰糖葫蘆制售產業已延續數百年，“一把紅傘走天下”,全村有1800人活躍在全國各地制售冰糖葫蘆。但近年來，隨著市場競爭日趨激烈，四王村冰糖葫蘆遇到了前所未有的銷售難題。今年5月，該村協商議事會議第一次會議就把議題聚焦在“如何破解四王村冰糖葫蘆產業發展難題”上。

作為聯村政協委員，邳州市農業農村局林業站站長、研究員級高級工程師孔祥永參加了這次會議。孔祥永系江蘇省“333高層次人才培養工程”培養對象，全省農林農經系統先進工作者、勞動模范，擁有豐富的農村工作經驗。在會上，孔祥永為該村冰糖葫蘆產業“把脈問診”，同時身體力行，幫村里引進2個山楂優良品種，并牽頭聘請揚州大學食品科學院有關專家幫助該村改進冰糖葫蘆生產工藝，使冰糖葫蘆的色澤、口感明顯提升，再一次暢銷大江南北。孔祥永還進一步發揮自己的專業特長，指導該村建設省級森林生態示范村。前不久，四王村先后榮獲“全國美麗宜居村莊”“江蘇省最美鄉村”稱號。

邳州市充分發揮政協委員的專業優勢，將議事堂和政協委員工作室“互融共建”，深入開展“委員村村行”主題實踐活動，368名政協委員全部聯系到村，指導和參與基層協商民主建設，服務鄉村振興和基層群眾，幫助解決各種實際問題。

如今，市政協委員、司法局副局長戴丹每星期都會到鐵富鎮周樓村，因為村里有她的政協委員工作室。她深有感觸地說：“通過深入實際開展工作，讓群眾真正感到政協離得很近、委員就在身邊，使我真切體會到‘沒有榮譽委員，只有責任委員’，這才像新時代政協委員的樣子。”