新華社北京8月28日電 特稿：百年大變局之美國(guó)焦慮（詳版）

新華社記者柳絲　劉晨　徐劍梅

幾個(gè)月前，94歲的美國(guó)前總統(tǒng)卡特接到了現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普的一個(gè)電話?？ㄌ卣f，特朗普在電話中對(duì)“中國(guó)正在超越美國(guó)”感到不安，詢問怎樣才能讓美國(guó)“再次偉大”。這番通話，可以說是美國(guó)當(dāng)下焦慮心態(tài)的形象寫照。

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，國(guó)際格局處于“東升西降”、新舊力量此長(zhǎng)彼消的變革時(shí)期，政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化腳步難以阻擋，科技革命、信息化浪潮讓世界更加扁平。在此背景下，焦慮感加深、內(nèi)顧傾向加重成為美國(guó)最鮮明的特征。

從“躊躇霸權(quán)”到“漫長(zhǎng)告別”

“身在巔峰，進(jìn)退都是深淵?！敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)袁鵬這樣形容當(dāng)下的美國(guó)對(duì)能否維持自身霸權(quán)的焦慮心境。

過去百年來，美國(guó)一步步走向“巔峰”的過程，深刻反映著其看待霸權(quán)、對(duì)待世界的心態(tài)變化。北京大學(xué)歷史系教授王立新用“躊躇的霸權(quán)”來描述這一歷程，認(rèn)為美國(guó)自19世紀(jì)90年代成為世界最大經(jīng)濟(jì)體，到二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)決心接替英國(guó)“領(lǐng)導(dǎo)世界”，其間對(duì)接手世界霸權(quán)有過“躊躇”，主要是因?yàn)閲?guó)內(nèi)孤立主義者擔(dān)心美國(guó)要為“領(lǐng)導(dǎo)世界”付出很大代價(jià)。但二戰(zhàn)的教訓(xùn)終于讓美國(guó)各界形成共識(shí)：要告別孤立主義，運(yùn)用自身巨大力量去領(lǐng)導(dǎo)和影響世界。登上“世界之巔”的美國(guó)，主導(dǎo)構(gòu)筑了國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)秩序，從中獲取利益并維護(hù)了自身超級(jí)大國(guó)地位。

面對(duì)百年變局和逆全球化沖擊，今天的美國(guó)應(yīng)變方式堪稱極端，出人意料：國(guó)內(nèi)“筑墻”、海外“退群”，打著“美國(guó)優(yōu)先”的旗號(hào)，拋開國(guó)際多邊機(jī)制，企圖通過單邊主義和保護(hù)主義實(shí)現(xiàn)讓美國(guó)“再次偉大”。

美國(guó)《外交》雜志去年年末刊登的一篇文章認(rèn)為，美國(guó)“退群”的行動(dòng)并非始于特朗普，將來也不會(huì)隨著他的下臺(tái)而結(jié)束。這一過程意味著對(duì)戰(zhàn)后美國(guó)外交政策和前幾代美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人精心建立的國(guó)際組織的“漫長(zhǎng)告別”。

從“相對(duì)衰落”到“無力解困”

美國(guó)之變，顯于外部，源于內(nèi)部：在外不甘被超越，于內(nèi)難以解困境。

從外部看，世界格局“東升西降”不可逆轉(zhuǎn)。在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上，發(fā)展中國(guó)家的群體性崛起正在撼動(dòng)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的主導(dǎo)地位。尤其是自2008年肇始于美國(guó)的國(guó)際金融危機(jī)以來，西方相對(duì)衰落的趨勢(shì)越發(fā)明顯。

袁鵬指出，全球化、多極化是大勢(shì)所趨，發(fā)展中國(guó)家的群體性崛起與西方世界的整體性低迷導(dǎo)致國(guó)際格局發(fā)生巨變。美國(guó)雖仍是“一超”，卻再難“獨(dú)霸”。

從內(nèi)部看，美國(guó)社會(huì)面臨多重困境。已宣布再度競(jìng)選總統(tǒng)的美國(guó)聯(lián)邦參議員伯尼·桑德斯點(diǎn)出了其中一些關(guān)鍵問題：寡頭政治和金錢政治，貧富懸殊和中產(chǎn)階級(jí)衰落，社會(huì)福利政策不平等，種族歧視等。

美國(guó)公共事務(wù)研究中心的調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)美國(guó)民眾對(duì)本國(guó)的狀況感到悲觀，只有28%的人認(rèn)為國(guó)家在朝正確方向發(fā)展，而認(rèn)為國(guó)家發(fā)展方向錯(cuò)誤的人高達(dá)70%。

這些困境讓美國(guó)社會(huì)充斥著焦慮、不安，甚至憤怒的情緒。無論左翼還是右翼，民粹主義傾向都在加劇，影響著美國(guó)未來政策的走向。

是“世界叢林”還是“世界花園”

面對(duì)世界形勢(shì)的變化，美國(guó)表現(xiàn)出嚴(yán)重焦慮。袁鵬認(rèn)為，目前的美國(guó)，對(duì)外沒有適應(yīng)政治多極化、挑戰(zhàn)多元化的趨勢(shì)，企圖回到大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的老路上去；對(duì)內(nèi)沒有系統(tǒng)處理貧富矛盾、族裔矛盾、代際矛盾、地域矛盾，從而無法解決美國(guó)面臨的復(fù)合性、結(jié)構(gòu)性難題。

在美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員羅伯特·卡根看來，美國(guó)人如今“厭倦了承擔(dān)國(guó)際責(zé)任”，這一趨勢(shì)在奧巴馬執(zhí)政時(shí)期已經(jīng)顯露。如今，“美國(guó)優(yōu)先”政策的推行使之更加明顯?？ǜ岢觥皡擦衷佻F(xiàn)”一說，借用弱肉強(qiáng)食的“叢林法則”概念來描述大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇及民粹主義、部落主義抬頭的狀態(tài)。他說：“美國(guó)的做法在加快‘世界花園’退化為‘叢林’的速度?！?/p>

美國(guó)芝加哥大學(xué)政治學(xué)教授約翰·米爾斯海默說，許多人認(rèn)為美國(guó)自1945年以來取得的成功，不僅因?yàn)橛矊?shí)力，也因?yàn)檐泴?shí)力。而如今，單邊主義政策令美國(guó)國(guó)際地位下降，很大程度上損害了美國(guó)在全球的軟實(shí)力。

超級(jí)大國(guó)的一舉一動(dòng)都影響著世界。是共建“世界花園”，還是退向“世界叢林”？面對(duì)新的現(xiàn)實(shí)，焦慮的美國(guó)正處在一個(gè)需要作出抉擇的十字路口。