發(fā)展海外華文教育推動(dòng)共建“一帶一路”

——耿惠昌常委代表全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)的發(fā)言

華文教育是海外華僑華人的“留根工程”,主要面向海外華僑華人的子女以及對(duì)中國(guó)感興趣的外籍青少年，開展?jié)h語和中華優(yōu)秀文化教學(xué)。目前全球從事華文教育的華文學(xué)校近2萬所，海外華文學(xué)校教師數(shù)十萬人，在校學(xué)生數(shù)百萬。

近年來，有關(guān)部門在推動(dòng)華文教育方面做了不少工作。如為海外華校免費(fèi)提供各類華文教材1000萬冊(cè)，培訓(xùn)華文教師13281人次，組織超過30多萬人次的華裔青少年回國(guó)參加“尋根”活動(dòng)。一些高校如華僑大學(xué)通過外國(guó)政府官員中文學(xué)習(xí)班，為“一帶一路”沿線10個(gè)國(guó)家培養(yǎng)了900余名政府公務(wù)人員，夯實(shí)了民心相通的基礎(chǔ)。

在看到華文教育發(fā)展面臨的大好形勢(shì)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，華文教育工作還面臨許多新挑戰(zhàn)。

一、 海外華文教育仍以零散辦學(xué)狀態(tài)為主，缺乏統(tǒng)一的辦學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這一現(xiàn)象在面向新移民子女開辦的周末制華文學(xué)校中表現(xiàn)尤其突出。同時(shí)，海外傳統(tǒng)的華文教育辦學(xué)資金來源方式在弱化，海外華文教育機(jī)構(gòu)缺乏交流合作的平臺(tái)，資源統(tǒng)籌能力不足，信息共享渠道缺乏，亟需加強(qiáng)一體化的統(tǒng)籌規(guī)劃，以形成更為強(qiáng)大的合力。

二、 華文教育特定教學(xué)規(guī)律缺乏系統(tǒng)性總結(jié)，理論體系還沒有建立。不同代際華裔少年兒童的中華語言文化的學(xué)習(xí)需求與學(xué)習(xí)特點(diǎn)研究不深入，針對(duì)性辦學(xué)舉措缺乏；“教材體系”在滿足不同文化成長(zhǎng)背景與不同華語成長(zhǎng)環(huán)境的學(xué)習(xí)者需求方面存在差距；文化體驗(yàn)內(nèi)容的梯度性不強(qiáng)，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的華文教材與教學(xué)資源開發(fā)目前仍然不足。

三、 華文教育助力“一帶一路”倡議的途徑與方式仍比較單一。在如何通過為走出去的中資企業(yè)，為走進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)的外資企業(yè)有效提供語言和文化精準(zhǔn)服務(wù)，如何推動(dòng)世界文化融合領(lǐng)域，尚未充分發(fā)揮出華文教育應(yīng)有的作用。

為此，建議從創(chuàng)新華文教育體制機(jī)制、路徑和方法等方面，推動(dòng)華文教育全面發(fā)展。

一、 成立“世界華文教育聯(lián)盟”。建議國(guó)家支持海內(nèi)外華文教育單位或機(jī)構(gòu)，盡快推動(dòng)“世界華文教育聯(lián)盟”的成立，以促進(jìn)全球華文教育機(jī)構(gòu)間信息溝通和經(jīng)驗(yàn)交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與華文教育建設(shè)的積極性。該聯(lián)盟將與國(guó)家海外華文教育工作聯(lián)席會(huì)議一起，上下聯(lián)動(dòng)，形成政府與民間合力、“僑校方陣”合力和海內(nèi)外華文教育機(jī)構(gòu)合力，推動(dòng)華文教育的“共享、協(xié)調(diào)、合力”發(fā)展。

二、 解決華文教育發(fā)展中的具體問題。一是在繼續(xù)擴(kuò)大中華文化體驗(yàn)系列活動(dòng)基礎(chǔ)上，針對(duì)新生代華裔開設(shè)華語沉浸式學(xué)習(xí)冬夏令營(yíng)；二是支持海外華社推動(dòng)華文教育在所在國(guó)教育體制內(nèi)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，包括華文教育課程學(xué)分認(rèn)可和華文進(jìn)入當(dāng)?shù)厣龑W(xué)考試的備選外語科目等；三是加大對(duì)東南亞年輕華文教師培養(yǎng)的支持力度，增加華僑大學(xué)等華文教育專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金投入，擴(kuò)大華文教師培養(yǎng)規(guī)模；四是逐步開展華文教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化工作，支持有條件的地區(qū)嘗試進(jìn)行華文教學(xué)學(xué)業(yè)統(tǒng)一考試。

三、 加強(qiáng)華文教育基礎(chǔ)性研究。一是支持華文教育智庫(kù)建設(shè)，鼓勵(lì)其積極參與“一帶一路”課題研究，推出一批有影響力的學(xué)術(shù)成果。如繼續(xù)支持辦好中泰戰(zhàn)略研討會(huì)，繼續(xù)加大力度支持出版《海絲藍(lán)皮書》等“一帶一路”研究著作；二是研發(fā)各種具有實(shí)用性的華文文化產(chǎn)品,指導(dǎo)編寫標(biāo)準(zhǔn)化的文化讀物、華語詞典、教學(xué)課件和數(shù)據(jù)庫(kù)；三是開展“一帶一路”沿線國(guó)家華文教育現(xiàn)狀調(diào)查，研究各國(guó)對(duì)“一帶一路”倡議中人文交流的反映和訴求；四是加強(qiáng)華文教育理論體系建設(shè)，建立和完善華文教育學(xué)術(shù)話語體系，培養(yǎng)華文教學(xué)研究領(lǐng)域的高層次復(fù)合型人才。

（發(fā)言人工作單位和主要職務(wù)：全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任，國(guó)家安全部原部長(zhǎng)）