7月31日，國務院辦公廳印發《治理高值醫用耗材改革方案》，從降低高值醫用耗材虛高價格、嚴控高值醫用耗材不合理使用等方面明確多項重要改革政策。根據《方案》，2019年年底前，全部公立醫療機構要取消醫用耗材加成；由國家衛生健康委牽頭負責，將單價和資源消耗占比相對較高的高值醫用耗材作為重點治理對象，完成第一批重點治理清單。2020年年底前，由國家醫保局牽頭，逐步統一全國醫保高值醫用耗材分類與編碼，探索實施高值醫用耗材注冊、采購、使用等環節規范編碼銜接應用。

《方案》明確，要統一編碼體系和信息平臺，制定醫療器械唯一標識系統規則。建立價格監測和集中采購管理平臺，建立部門間高值醫用耗材價格信息共享和聯動機制，強化購銷價格信息監測。建立高值醫用耗材基本醫保準入制度，實行高值醫用耗材目錄管理，逐步實施高值醫用耗材醫保準入價格談判，實現“以量換價”。完善分類集中采購辦法，鼓勵醫療機構聯合開展帶量談判采購，積極探索跨省聯盟采購。科學制定高值醫用耗材醫保支付標準，對類別相同、功能相近的高值醫用耗材，探索制定統一的醫保支付標準；醫保基金和患者按醫保支付標準分別支付高值醫用耗材費用，引導醫療機構主動降低采購價格。

《方案》指出，公立醫療機構因取消醫用耗材加成而減少的合理收入，主要通過調整醫療服務價格、財政適當補助、做好同醫保支付銜接等方式妥善解決。公立醫療機構要通過分類集中采購、加強成本核算、規范合理使用等方式降低成本，實現良性平穩運行。

在規范醫療服務行為方面，《方案》要求，嚴格醫療衛生行業管理責任落實，完善重點科室、重點病種的臨床診療規范和指南，嚴格臨床路徑管理，加強涉及高值醫用耗材的手術管理；完善高值醫用耗材臨床應用管理，并將其納入公立醫療機構績效考核評價體系。建立高值醫用耗材院內準入遴選機制，嚴禁科室自行采購，明確高值醫用耗材管理科室；開展對醫務人員單一品牌高值醫用耗材使用、單臺手術高值醫用耗材用量情況監測分析。將高值醫用耗材使用情況納入定點醫療機構醫保服務協議內容，對使用頻次高和費用大的醫療機構和醫務人員進行重點監控，建立黑名單制度。