作者:同濟大學經(jīng)濟與管理學院教授、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員 陳強

隨著技術迭代加速和信息基礎設施日益成熟,群體式、策略化、有組織的顛覆性創(chuàng)新初見端倪。同時,在國際科技合作與競爭領域,單邊主義和保護主義有所抬頭,從外部獲得關鍵核心技術日趨艱難。在此大背景下,切實提升創(chuàng)新策源能力,掌握關鍵領域的自主可控核心技術,成為我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的當務之急。

激發(fā)場效應 催生新成果

習近平總書記對上海明確提出“在增強創(chuàng)新策源能力上下功夫”的要求。作為排頭兵和先行者,上海必須在這個方面有新作為、新進展。

從概念層面來理解,“策源”強調(diào)的是學術新思想、科學新發(fā)現(xiàn)、技術新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向的“從無到有”;從行動邏輯來理解,“策源”可分解為“策”與“源”兩個具體的行動方向,共同構成創(chuàng)新策源能力建設的一體兩面。

“源”主要指向條件建設,指的是通過合理的政策設計和制度安排,吸引集聚人才、機構、技術、金融資本、社會資本、管理等各方面的創(chuàng)新資源,并按照一定邏輯,構建科技創(chuàng)新的基礎條件和框架體系。創(chuàng)新之源包括硬和軟兩個方面:前者包括重要的科研基礎設施、卓越的教育和研究機構、充沛的創(chuàng)新空間和產(chǎn)業(yè)載體、豐富的科技創(chuàng)新要素資源等,后者包括成熟的科技創(chuàng)新服務體系、高效便捷的營商環(huán)境、寬容的社會文化氛圍、較高的公民科學素養(yǎng)、健康且富有活力的創(chuàng)新生態(tài)等。

“策”更多強調(diào)的是行動,即通過策劃、組織和開展各種活動,將“源”所蘊藏的能量釋放出來。在宏觀層面,主要指的是瞄準世界科技發(fā)展前沿、國家重大戰(zhàn)略需求,發(fā)現(xiàn)和把握科技創(chuàng)新機會,培育戰(zhàn)略性科技力量,催生重大科學發(fā)現(xiàn)和技術發(fā)明,孵化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè);在中觀和微觀層面,則是指依托創(chuàng)新之源的基礎性條件,包括促進多元創(chuàng)新主體互動和合作網(wǎng)絡形成、推動基礎技術開發(fā)及工程化、開展新產(chǎn)品或服務架構設計等舉措。

“策”與“源”是辯證統(tǒng)一的關系。“源”積累到一定程度,可以形成“策”的前提和條件;“策”進展至特定階段,可以激發(fā)場效應,催生科技創(chuàng)新成果,并進一步推動“源”的內(nèi)涵深化與能級提升。

培育若干戰(zhàn)略“突擊隊”

圍繞國家重大戰(zhàn)略需求及加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心目標,上海創(chuàng)新之源建設可主要聚焦:

加強重大科創(chuàng)基礎設施規(guī)劃和建設。例如,強化張江國家科學中心的功能建設和運行機制探索,發(fā)揮科創(chuàng)核心載體功能,并營建一批更具生機活力的創(chuàng)新空間。

加快培育和構建戰(zhàn)略性科技力量。以重大科技專項和產(chǎn)業(yè)化項目為抓手,在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點產(chǎn)業(yè)方向上,建成若干支貫通企業(yè)、高校、新型研發(fā)機構又直面科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿競爭的戰(zhàn)略“突擊隊”。

“策”的重點包括以下幾個方面:

一是“邊建邊干”。推動重大科研基礎設施建設與前沿交叉研究深入融合,積極策劃和發(fā)起大科學計劃,布局和啟動大科學工程,加強原創(chuàng)性知識生產(chǎn)和技術供給,爭取國際科技合作的話語權和主導權。

二是“以事聚力”。部署突破性重大戰(zhàn)略研究項目,集中力量,創(chuàng)新組織形式,實現(xiàn)若干“卡脖子”領域的實質(zhì)性突破。同時,著力打通從科學到技術、從技術到產(chǎn)品的堵點,提升研發(fā)投入效率。

三是“系統(tǒng)賦能”。瞄準上海的重點產(chǎn)業(yè)方向,構建跨學科、跨領域的多層次產(chǎn)學研合作網(wǎng)絡,著力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的整體能力。

四是“研以致用”。推動公共數(shù)據(jù)開放和共享,為新興技術構建更為豐富的社會應用場景,進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

五是“區(qū)域聯(lián)動”。構建開放協(xié)同的創(chuàng)新合作格局,不斷深化長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新,推進G60科創(chuàng)走廊建設,加速創(chuàng)新要素的省際流動與融合。

總之,打造高質(zhì)量的創(chuàng)新之源要精準施策,以“源”促“策”、以“策”升“源”,做到“策源”并舉。