在全國政協委員、中國證監會原主席肖鋼看來，“當下，我們面臨的一些困難是很明顯的。最近幾年民營企業貸款余額和制造業貸款余額逐年在下降，想要扭轉下降的趨勢，確保民營企業貸款余額和制造業貸款余額比上一年有明顯上升，完成這個任務很不容易，也很艱巨。”

“我認為要完成這個任務需要從幾個方面抓好落實。”肖鋼提出，“首先要從降低企業融資成本方面入手。現在企業融資的成本高，主要不在于銀行貸款利率，而是在利率之外企業獲得融資的環節成本。比如說現在各地擔保融資已經普遍開展，國務院提到要降低擔保的費率，但目前費率還是比較高，這就給企業增加了負擔。而除了擔保費率以外，還有一些過橋資金利率也比較高，有的銀行搞‘捆綁銷售’，實際增加了企業負擔，這些都是銀行利率之外的成本，因此要抓降低企業融資成本重點要放在銀行利率之外成本的降低上。”

“此外，要繼續落實清收企業應收賬款的任務。”說到現實情況，肖鋼表示，由于小微企業、民營企業大多處在產業鏈中下游，有很多的應收賬款被國有企業或大型民企拖欠，有的一年，有的甚至拖欠三年。

其實，拖欠應收賬款問題，記者在采訪中也時有耳聞，可以說一些企業是苦不堪言。

而談到國務院針對小微企業融資難出臺新政的落地情況時，肖鋼表示，當前制造業有效需求正在下降，制造業企業有效需求和精準金融服務供給之間矛盾比較突出。

所謂的制造業企業有效需求下降主要體現在制造業企業對未來的不確定性。在肖鋼看來，“由于對未來發展的不確定性，因此一些企業就不敢投，另外從利潤率上來講，制造業利潤率不高，企業也不想投。制造業轉型升級往往需要加大技術研發投入，需要大量資金，但技術研發往往沒有完全的把握，因此企業不愿意投，加上融資難企業想投也沒錢投，這些因素就導致了制造業有效需求的下降。在這種情況下，就更加需要重視如何做好金融的精準供給。”

肖鋼表示，應著重創新發展符合制造業特點的金融服務和產品體系。“原因在于制造業企業和一般的小微企業有所不同，制造業資金往往需要期限較長的資金，但長期以來制造業企業主要是靠負債經營，長投短融現象比較突出。這就不適合制造業企業從原材料到加工到產品這樣一個再生產的循環過程。當前迫切需要按照企業生產經營實際，幫助解決長期鋪底的流動資金需求，開辦三年期中期流動資金貸款，解決一直困擾企業發展的長投短融問題。”

不過，創新發展符合制造業特點的金融服務和產品體系并不是易事。肖鋼認為，應特別注重處理三種關系：一是處理好新與舊的關系，即新興產業、新產品和傳統產業、傳統產品的關系。新興行業、新產品融資相比傳統行業、傳統產品容易一些，特別是新興行業新產品融資開始更多向股權融資，是很好的現象。但傳統行業面臨著轉型升級的困難，融資難度大，因此需著重針對傳統行業轉型升級開辟一些精準化金融服務和產品，開辟多元化的融資渠道；二是處理好大和小的關系。大企業占用的信貸資源比較多，原因是大企業信譽比較好，可抵押資產也相對比較多。建議大企業更多依靠和利用資本市場去發債，來解決企業生產經營的資金需要，這樣以便可以騰出更多的信貸資源，用于支持民營企業和小微企業；三是處理好輕資產和重資產的關系。

此外，肖鋼還就目前存在的輕資產貸不到款問題提出了自己的看法，“知識產權、應收賬款等很難質押，而重資產又貸不起，原因在于企業負擔重，負債率高，不良率也比較高。因此金融服務如何區別好輕與重之間的關系也是當前面臨的一個重要問題。要盡快按照國務院的要求，建立健全動產融資體系，特別是在全國范圍內或區域范圍內建立無形資產評估與交易市場。有條件的金融機構還可以探索建立先進制造業融資事業部制，加強專業化的支持，大力促進制造業加快轉型升級。”