少妇人妻中文字幕久久,男女猛烈无遮掩视频免费,在线看免费无码av天堂,色97久久久综合影院

首頁>專題>推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展>要聞 要聞

“僵尸企業(yè)”的界定和處置

2019年06月20日 08:49 | 作者:楊朝英 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
分享到: 

有些事,看起來簡單,分析起來復(fù)雜,做起來更不易。

比如,優(yōu)勝劣汰,是市場經(jīng)濟(jì)基本法則之一。但劣,一定能迅速被淘汰嗎?還真不容易。這幾年,處理“僵尸企業(yè)”的經(jīng)歷,就是一個(gè)證明。

問題,就是方向。

6月18日上午,全國政協(xié)常委會(huì)議小組會(huì)上,常委、委員們圍繞這個(gè)話題,展開了深入討論。

什么是“僵尸企業(yè)”?界定起來,真不容易。

全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民調(diào)研發(fā)現(xiàn),有一家農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)企業(yè),本來市場很好,但因某政府職能部門要求排放達(dá)到國六標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)、經(jīng)營嚴(yán)重受困,已到了破產(chǎn)邊緣。“作為一種特殊作業(yè)機(jī)械,全球都沒有這么高的標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí),它的市場沒問題,但政策標(biāo)準(zhǔn)是否需要這么高,這是需要深入探討的。”楊偉民說。

全國政協(xié)委員、民族和宗教委員會(huì)副主任齊同生則以煤電企業(yè)舉例說,一般工業(yè)企業(yè)需要30%資本金才能投產(chǎn),煤電企業(yè)20%就可以,這也是煤電企業(yè)負(fù)債率比較高的一個(gè)原因。此外,煤電企業(yè)成本大頭是煤炭,而煤價(jià)市場化程度高、波動(dòng)大,造成煤電企業(yè)利潤不穩(wěn)定,常徘徊在盈虧之間。

這種狀態(tài)長期積累,就會(huì)讓某些煤電企業(yè)在個(gè)別年份出現(xiàn)資不抵債。“像超超臨界煤電機(jī)組這樣全球領(lǐng)先的制造企業(yè),不會(huì)因負(fù)債率高就被劃為‘僵尸企業(yè)’吧?”齊同生反問道。

齊同生的疑問,實(shí)際指向了另一個(gè)關(guān)鍵問題:誰來界定“僵尸企業(yè)”?

全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任曹培璽分析說,地方政府在處置“僵尸企業(yè)”時(shí)有一定的為難情緒,因?yàn)闋砍兜铰毠ぐ仓玫葐栴},但凡能拖一拖,就不會(huì)太積極。

國有企業(yè)處置子公司時(shí),也有疑慮。“處置‘僵尸企業(yè)’,有些需要計(jì)提巨額減值準(zhǔn)備金,這對當(dāng)年集團(tuán)利潤影響很大。國資委對國企考核的一個(gè)重要指標(biāo)就是利潤率。而且,職工、管理層的工資、獎(jiǎng)金,也與利潤掛鉤。”曹培璽說。

全國政協(xié)常委、長期在金融系統(tǒng)工作的胡曉煉提出,地方政府、企業(yè)不是界定“僵尸企業(yè)”的最佳主體,這個(gè)問題應(yīng)該交給專業(yè)機(jī)構(gòu)來做,比如債權(quán)人委員會(huì)等。

怎么解這道難題?常委們也給出了具體建議。

“企業(yè)破產(chǎn)清算,讓市場盡快出清,必須走市場化、法治化道路。個(gè)別地方的上市公司都已經(jīng)嚴(yán)重資不抵債,而且運(yùn)營基本癱瘓、沒有多大價(jià)值了,但地方政府為了保殼,為了維護(hù)地方聲譽(yù),還要注入資金,或者提供各種補(bǔ)貼和資源扶持。這樣的‘有形之手’,實(shí)際上已經(jīng)干涉了‘無形之手’的自我調(diào)節(jié)功能,并不利于經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。”胡曉煉說。

這個(gè)話題,在昨天進(jìn)行的小組會(huì)上,被反復(fù)提及。

全國政協(xié)常委、臺(tái)盟中央副主席鄭建閩就提了四點(diǎn)具體建議。首先要分類處置。以國有“僵尸企業(yè)”為主,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),建立信息共享機(jī)制。對非國有“僵尸企業(yè)”,主要依靠市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)重組、重整、破產(chǎn)、出清。第二,要完善處置配套政策。包括設(shè)立“僵尸企業(yè)”處置專項(xiàng)資金和破產(chǎn)管理人專項(xiàng)資金,減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),完善不動(dòng)產(chǎn)過戶手續(xù),加快研究制定減免重組過程中普遍涉及的契稅、印花稅及附加稅等政策。第三,簡化破產(chǎn)、工商注銷等程序。簡化破產(chǎn)案件審理模式,加強(qiáng)管理人隊(duì)伍建設(shè);第四,合力整治逃廢債。依法對“僵尸企業(yè)”有關(guān)資金流向進(jìn)行調(diào)查,建立懲戒制度,堅(jiān)決打擊惡意逃廢債行為。

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:

更多

更多