人民政協網6月18日電（記者 孫金誠）裝備制造業是國之重器，是實體經濟的重要組成部分，如何堅持創新、把握優勢、做強做優做大？推動國內裝備制造業“走出去”，讓國內自主品牌同國際先進水平接軌，加快建設“制造強國”。6月17日下午，在全國政協常委會分組討論中，這成為第五組委員熱議的話題。

改革開放之初，我國以“三來一補”加工貿易為切入點參與國際分工，逐漸形成了門類齊全的工業體系，許多領域走在世界前列，使中國成為制造業大國。

雖然我國制造業取得了輝煌成績，但是，在房愛卿委員看來，“多數還處在全球價值鏈的中低端，急需進行供給側結構改革，推動中國制造向中國創造發展。”

與房愛卿常委的看法相似，鄒磊常委也認為，目前我國制造業雖然具備了較好的技術實力，但部分關鍵核心技術短板仍存，創新能力依然薄弱。制造業產能處于總體過剩狀態，“出現過剩的產能不完全是低效產能，部分高技術、高附加值產能也因市場下行而淪為過剩產能。”

“不解決產能過剩問題，高質量發展無從談起。”鄒磊在發言中疾呼，“加快推動裝備‘走出去’，拓寬國際市場，是推動裝備制造業高質量發展的當務之急。”同時，鄒磊也表示，裝備“走出去”是技術、服務、標準“走出去”的載體，對于提高中國制造的影響力和競爭力有重要作用。

雖然當前推動中國裝備“走出去”面臨著一些問題，但在鄒磊看來，我國裝備制造業在設計能力、工藝水平等方面具備雄厚實力，很多領域處于世界頂尖行列，已經具備了大步“走出去”的堅實基礎。

那么，我國裝備制造企業“走出去”，應該如何掃清道路上的障礙？

鄒磊表示，要引導、推動裝備制造企業整合相關資源，增強國際競爭力；實施更大力度的減稅降費，緩解企業資金壓力；加大對裝備制造業技術創新的支持，提升核心競爭力；對裝備制造企業“走出去”過程中涉及的項目許可、事前備案等程序予以精簡，提高辦事效率。

“需要加快制度型開放，統籌國際國內兩個市場兩種資源，構建與國際接軌的法治化、國際化、便利化的營商環境。”房愛卿認為，制度型開放是順應中國自身高質量發展的需要，是為了適應經濟全球化的新趨勢和新要求，“制度型開放可以促進國內的經濟改革，開放和改革有相互的促進作用。”

“融入‘一帶一路’建設，是中國裝備制造走出去的重要方向。”李讜常委表示，中國裝備制造業“走出去”與“一帶一路”倡議“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”的目標相符，這為我國裝備制造業的發展帶來了新的機遇。

他建議，以“一帶一路”倡議為引領，豐富企業的國際化經營內涵，更加高效地在全球范圍配置資源，“不僅有助于企業轉型升級，也有助于抵御美國的技術封鎖，為中國裝備‘走出去’的高質量發展贏得時間和空間。企業是參與產能合作和裝備制造走出去的主體，要堅持企業為主體，以市場為導向，加強政府層面的統籌，形成央企帶頭、民企跟進的立體化合作態勢。”