問：在加強黨員日常教育管理方面，《條例》是怎樣作出規(guī)定的？

答：我們黨在長期實踐中，逐步形成以黨的組織生活制度為基本形式，以集中培訓為重要手段，以激勵關(guān)懷幫扶為動力，以發(fā)揮先鋒模范作用為落腳點的黨員教育管理的主要方式。《條例》總結(jié)運用黨的十八大以來推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要經(jīng)驗，堅持融入日常、抓在經(jīng)常，堅持從基礎工作抓起、從基本制度嚴起，從4個方面對黨員教育管理的方法途徑作出規(guī)定。一是用好黨的組織生活這一經(jīng)常性手段，落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等基本制度，組織黨員定期參加支部主題黨日、按期交納黨費，加強黨員黨性鍛煉。二是根據(jù)黨的事業(yè)發(fā)展和黨的建設重點任務，堅持集中培訓制度，有計劃地組織黨員參加集中輪訓培訓、黨內(nèi)集中學習教育，使黨員接受日常教育全覆蓋、有保證、見實效。三是組織引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用，要求黨組織設立黨員示范崗、黨員責任區(qū)，開展設崗定責、承諾踐諾，引導黨員參與志愿服務，充分調(diào)動廣大黨員積極性主動性創(chuàng)造性。四是堅持從嚴教育管理和熱情關(guān)心愛護相統(tǒng)一，從政治、思想、工作、生活上激勵關(guān)懷幫扶黨員，落實對老黨員等重點對象的服務措施，增強黨員榮譽感歸屬感使命感，激勵黨員新時代新?lián)斝伦鳛椤?/p>

問：黨員的黨籍和組織關(guān)系管理是做好黨員教育管理的常規(guī)性工作，請問《條例》作了哪些規(guī)定？

答：黨籍是指黨員的資格。嚴格黨籍管理是黨員管理的基本內(nèi)容。《條例》規(guī)定，對因私出國并在國外長期定居的黨員和出國學習研究超過5年時間仍未返回的黨員，一般予以停止黨籍；對與黨組織失去聯(lián)系6個月以上、通過各種方式查找仍然沒有取得聯(lián)系的黨員，予以停止黨籍。停止黨籍是對黨員黨籍的管理手段，不是組織處置，也不是黨紀處分。對停止黨籍的黨員，符合條件的，可以按照規(guī)定程序恢復黨籍。

黨員組織關(guān)系是指黨員對黨的基層組織的隸屬關(guān)系。黨員組織關(guān)系管理是黨員管理的一項重要制度安排。《條例》分別對理順黨員組織關(guān)系、轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系等作出規(guī)定，特別是規(guī)定具有審批預備黨員權(quán)限的基層黨委，可以在全國范圍直接相互轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系。這一規(guī)定，進一步強化了基層黨組織對黨員的管理職責，為黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系提供了便利。

問：《條例》專門就黨員監(jiān)督和組織處置作出規(guī)定，請問是怎么考慮的？

答：黨的十八大以來，我們黨加強黨員隊伍管理的一個鮮明特點，就是管在日常、嚴在經(jīng)常，從最基礎環(huán)節(jié)、最基本工作抓起，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。《條例》總結(jié)運用這一成功經(jīng)驗，設專章對黨員監(jiān)督和組織處置作出規(guī)范，目的就是通過抓好日常性的管理監(jiān)督和組織處置，保持黨員隊伍先進性和純潔性，不斷維護黨的肌體健康。在具體制度設計上，《條例》依據(jù)黨章規(guī)定，與《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》相銜接，堅持黨員政治標準和基本條件，堅持抓早抓小、防微杜漸，堅持立足教育、區(qū)別對待，對在黨員日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的，綜合考慮問題性質(zhì)、情節(jié)輕重和本人態(tài)度，規(guī)定了提醒談話、批評教育、限期改正、勸其退黨或除名等4種教育管理和組織處置方式，由輕及重、層層遞進，既從嚴要求，又體現(xiàn)組織關(guān)懷。一是明確對黨員進行日常監(jiān)督的方式和內(nèi)容。二是明確進行提醒談話的情形。三是明確開展批評教育的具體情形和要求。四是分別對限期改正、勸其退黨或除名等組織處置，進一步細化適用情形和要求，為黨組織穩(wěn)妥有序開展組織處置工作提供法規(guī)依據(jù)。

問：流動黨員一直是黨員管理的難點，《條例》對加強流動黨員管理有哪些規(guī)定？

答：流動黨員是黨員隊伍的重要組成部分。針對一些基層黨組織對流動黨員管理責任落實不夠、流動黨員參加組織生活難等問題，著眼讓每名流動黨員都納入黨組織有效管理，《條例》在總結(jié)近些年來各地實踐經(jīng)驗基礎上，從3個方面作了規(guī)定。一是強化流出地、流入地黨組織共管責任。明確流出地黨組織應當與流動黨員保持經(jīng)常聯(lián)系，跟進做好教育培訓和管理服務等工作，流入地黨組織應當協(xié)助做好流動黨員日常管理，流出地和流入地黨組織應當銜接做好流動黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。二是組織流動黨員過好黨的組織生活。明確流入地黨組織落實黨員組織關(guān)系一方隸屬、參加多重組織生活的辦法，組織流動黨員就近就便參加組織生活；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、園區(qū)等黨群服務中心應當向流動黨員開放；流動黨員可以在流入地黨組織或者流動黨員黨組織參加民主評議。三是對流動黨員分類管理提出要求。從不同類型流動黨員實際出發(fā)，分別對農(nóng)村流動黨員、城市社區(qū)流動黨員、流動人才黨員的教育管理作出規(guī)定。同時，對高校畢業(yè)生流動黨員、出國（境）學習研究黨員的管理提出要求。

問：習近平總書記十分重視黨建信息化工作，這幾年黨員教育管理信息化蓬勃發(fā)展，請問《條例》在這方面作出了哪些規(guī)范？

答：推進黨員教育管理信息化，既是信息化時代發(fā)展的客觀要求，也是黨建工作改革創(chuàng)新的必然要求。貫徹落實習近平總書記關(guān)于黨員教育管理信息化的指示要求，從指導基層工作實踐出發(fā)，《條例》作出了以下規(guī)定。一是明確了總的要求，就是推進基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)深度融合，不斷提高黨員教育管理現(xiàn)代化水平。二是對黨員教育管理信息化平臺建設提出要求，強調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，打造黨務、政務、服務有機融合的網(wǎng)絡陣地。三是對黨員教育管理信息化平臺應用提出要求，強調(diào)堅持網(wǎng)上和網(wǎng)下相結(jié)合，充分利用信息網(wǎng)絡技術(shù)優(yōu)勢，開展黨員教育管理業(yè)務應用。四是對黨員學網(wǎng)用網(wǎng)和網(wǎng)絡行為規(guī)范提出要求。總之，通過加強信息化建設，使黨員教育管理更加精準、高效、便捷。

問：黨員教育管理是黨的建設基礎性經(jīng)常性工作，請問《條例》在加強組織領(lǐng)導和保障方面有哪些重要措施？

答：黨員教育管理是細水長流的工作，需要常抓不懈、久久為功。《條例》立足抓基本、管長遠，對加強組織領(lǐng)導和工作保障作出明確規(guī)定。一是在黨中央領(lǐng)導下，成立由中央組織部牽頭，中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)、中央宣傳部、中央黨校（國家行政學院）、中央和國家機關(guān)工委、教育部黨組、國務院國資委黨委等參加的全國黨員教育管理工作協(xié)調(diào)小組，明確相關(guān)職責，建立運行機制，發(fā)揮各自職能作用。省（區(qū)、市）黨委也要建立黨員教育管理工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。二是明確地方各級黨委、部門單位黨組（黨委）和基層黨委、黨支部、黨小組等抓黨員教育管理工作的職責要求。三是對黨員教育管理工作隊伍、場所、教材和經(jīng)費等基礎保障作出規(guī)范。四是對黨員教育管理工作的檢查考核作出明確規(guī)定，對工作中失職失責的予以問責追責。

問：最后，請您談談中央組織部對抓好《條例》的貫徹落實有什么具體部署？

答：一分部署、九分落實。《條例》的生命和權(quán)威在于實施。黨中央在印發(fā)《條例》的通知中，對學習宣傳、貫徹落實《條例》提出了明確要求。各級黨組織要把抓好黨員教育管理作為重大政治責任，采取有力措施，嚴格貫徹執(zhí)行《條例》，增強針對性和有效性，防止形式主義。一是廣泛宣傳解讀。充分利用報紙、廣播、電視和手機、網(wǎng)絡等媒介，開展《條例》宣傳。二是抓好學習培訓。把《條例》納入黨委（黨組）理論學習中心組學習、黨支部“三會一課”的重要學習內(nèi)容和黨校（行政學院）教育課程，通過專題輔導、交流研討等方式，使各級黨組織、廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部深入領(lǐng)會《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，嚴格執(zhí)行《條例》規(guī)定。中央組織部將舉辦學習貫徹《條例》培訓示范班，組織開展黨員教育管理工作者專題輪訓，提高做好黨員教育管理工作的能力和水平。三是加強督促檢查。按照黨中央要求，我們將會同有關(guān)部門加強督促指導，形成工作合力，確保各項規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。（完）