開欄的話：十三屆全國政協以來，各級地方政協圍繞加強和改進政協工作進行了大量積極有益的探索。縣政協能否在民主黨派成員不多、界別設置少的情況下開展好各項工作，對于推動人民政協制度更加成熟更加定型、發揮好專門協商機構作用這個新方位新使命有著極其重要的意義。即日起，本報將刊發縣政協主席訪談系列報道，請他們介紹如何在不斷嚴起來、緊起來、動起來的過程中，找準基層政協發揮作用著力點、推動政協工作取得新進展。

記者：廣泛、深入的基層協商，早已被證明是實現民主的一種有效途徑。中共十八大以來，從民主懇談會、民情通報會，到社區議事會、村民決策聽證會等等，紛紛在基層實踐起來，竹溪縣政協開展“民意懇談會”，您是如何考慮的？

尹熙祥：開展政協“民意懇談會”也是竹溪縣政協貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，堅持“有事好商量，遇事好商量，眾人的事情由眾人商量”，把政協協商的觸角和末梢延伸到人民群眾中的具體行動。全國政協主席汪洋提出了人民政協處在凝心聚力、決策咨詢、協商民主、國家治理“四個第一線”的重要論斷。從委員分布上看，縣級政協同基層群眾聯系更為直接，具有“接地氣”的鮮明特點。但我們深切感受到，縣級政協雖身在基層一線卻離群眾不夠近，協商民主仍然與基層群眾的關注點、興奮點還有一定的距離感，群眾參與的積極性、廣泛性和獲得感還不夠。作為專門協商機構，政協組織在推進廣泛、深入的基層協商有獨特優勢。為此，從2017年以來，我們持續舉辦“民意懇談會”，直接到群眾生產生活一線開展協商，零距離感受百姓心聲，面對面傾聽意愿，心連心體恤疾苦，實打實為民代言，取得“黨政對政協履職滿意、群眾對問題解決滿意、委員對作用發揮滿意”的良好效果。

記者：“民意懇談會”與其他基層協商形式最大的不同是什么？

尹熙祥：2017年開展“民意懇談會”之前，我們也開展過場院議政會、民情咨詢會、村民代表會、調研座談會等，但“民意懇談會”堅持每月組織召開一次，每次確定一個主題，但是群眾發言可不局限于主題，這對縣級政協協商常規化是個探索。我們也提出把“民意懇談會”開到農家院落、街道社區、田間地頭、企業車間，讓生產一線的群眾直接參與協商座談會。“民意懇談會”出發點是推動協商民主向一線延伸，通過“請群眾到政協協商”與“走出去與群眾商量”相結合，讓百姓走近政協、讓政協離百姓更近；著力點是政協搭臺，吸引群眾廣泛參與，引導群眾理性參與，通過有效溝通、務實協商，實現平等、多元、互動的協商議事；落腳點是維護和實現群眾根本利益，用民意懇談深度增加履職為民力度，用民主協商精度提升民生福祉溫度，用縣級政協搭建的“小平臺”促進構建基層“大協商”。

記者：“民意懇談會”在推動基層治理中發揮了哪些重要作用？

尹熙祥：我們堅持把“民意懇談會”作為協商在一線的重要抓手，處理好“小”與“大”的辯證法，發揮了“大作用”，收到了“大成效”，產生了“大影響”。創新了“協商民主在一線”的新方式。民意懇談會不要“圍墻”，不設門檻，不限人數，不拘形式，與人民群眾圍坐在一起，有什么話說什么話，有什么意見提什么意見，有什么要解決的問題提出什么訴求，與人民群眾入情入理、合規合法、交心談心、公平正義地商量問題的解決辦法，在平等協商中尋求最大公約數，誠心誠意實現最大滿意度，由反映問題時的“怒目圓睜”，到問題解決時的委員與界別群眾一家親的可喜局面。暢通了“落實下去、凝聚起來”的新渠道。通過召開民意懇談會，一方面宣傳了黨的政策、理論、方針、路線，把縣委縣政府的主張和人民群眾的想法、看法、說法融合到一起，起到了求同存異、求同化異、求同縮異的作用；另一方面，政協委員面對面聽民聲、化民怨、促穩定、督發展，與人民群眾建感情、立信任、心連心，起到了以人民為中心、做群眾貼心人的作用。拓展了公民有序政治參與的新路徑。民意懇談會協商方式靈活，了解情況全面，溝通交流親切，解決問題及時，協商就在眼前。人民群眾說：“政協把會議開到我們家門口，商量解決我們的具體問題，這種協商會真是好。只要各級干部都能遇事多商量，群眾的事真誠與群眾商量，就沒有商量不好的事，就沒有干不好的事。”

記者：下一步，您對如何更好地發揮縣級政協作用有何想法？

尹熙祥：我們將以創建湖北“協商在一線”試點示范縣為契機，按照“三個崇尚”的要求，不斷加強協商民主建設實踐探索，做深做細“雙向發力”大文章，著力推動“民意懇談會”往深處走、往實處落，多做宣傳政策、釋疑解惑的工作，多做改善民生、溫暖民心的工作，多做化解矛盾、防范風險的工作，為打贏“三大攻堅戰”、全面建成小康社會獻智出力。