根據(jù)我國實際狀況，企業(yè)融資難問題十分突出，要開拓更加廣泛的融資渠道，股票市場需要發(fā)展壯大，讓有前景的中小科技企業(yè)在資金支持下，能發(fā)展成世界級的企業(yè)，從而振興經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。因此股市的健康良性發(fā)展是十分必要的。

放眼全球,股市風險防控做得比較好的國家中，德國取消了股指期貨交易；美國有股指期貨交易產(chǎn)品，但是沒有出現(xiàn)過頻繁的大幅度波動，原因在于：美國是個開放式的市場，是個市值巨大的股票市場，全球大量資金在里面流動，沒有可以控制這個市場的力量。而中國實際是個流通小市場，2015年股災已經(jīng)證明只要少量資金就可以控制市場。

為了讓股票市場發(fā)揮融資的功能，提升A股的風險防控能力，避免部分機構做空引發(fā)市場效應，影響金融市場的穩(wěn)定，同時建立良性的金融秩序，吸引投資者，必須針對現(xiàn)況建立有效的股市風險防控制度。因此建議：

一、 放寬股票市場準入。降低企業(yè)準入標準，增加市場容量，引導更多中長期資金進入，最大限度地解決企業(yè)融資難的問題，讓資金進入朝陽企業(yè)，慢慢做大做強成世界級的企業(yè)。

二、 去除或者嚴格控制股票期權、股指期貨等殺傷股市的交易品種，讓市場恢復正常的上升軌道，讓中長線資金的利潤可以跟上我國GDP增加的幅度。短線的快速波動，不利于中長線投資資金的穩(wěn)定。這個可以參照歐美成熟市場走勢，中長線投資可以在市場獲得合理回報。

三、 發(fā)展股票做市商制度。將國有持股轉借給做市商，大力發(fā)展融券對沖業(yè)務，抑制股票短期非理性大幅波動。引入做市商制度，主動性地去限制股票短期的非理性波動，這樣可吸引更多大資金進來博弈，從而產(chǎn)生力量的平衡，在股票基本面沒有出現(xiàn)變化、市場總體走勢沒有出現(xiàn)變化時，大量的成交量就可以維持股市窄幅波動，使市場流動性更加良好，引導社會資金進入股市。

四、 參考海外市場引入多種先進監(jiān)督機制。比如美國三大證券監(jiān)管機構美國證監(jiān)會(SEC)、金融業(yè)監(jiān)管局（FINRA）和公眾公司會計監(jiān)管委員會（PCAOB），通過比較分析上述三大證券監(jiān)管機構的工作情況，可以看出美國證券監(jiān)管機構主要工作內(nèi)容、監(jiān)管資源是如何投放、與中國證券監(jiān)管機構相比有什么不同，這對我國資本市場正在推進的監(jiān)管轉型和全面深化改革具有重要的學習借鑒意義。比如建立政策風險防控預案：廣泛征集行業(yè)專業(yè)人士意見,制定風險處置流程和規(guī)范，對于風險的防控和處置要經(jīng)過專家團隊嚴格、充分論證后進行決策。另外要建立全面完善的股民追償制度，由非法操縱股市的人和公司進行賠償，將保護投資者利益落實到實處。

（作者系浙江省杭州市西湖區(qū)政協(xié)委員）