中新網5月14日電(孔慶玲) 一年前，耶路撒冷陰云密布，美國遷館引發巴以“血腥一日”；一年后，中東海域戰云籠罩，美國伊朗對抗加劇“隔空喊話”。遷館耶路撒冷、極限施壓伊朗……特朗普上臺以來，美國“不走尋常路”，頻頻在中東“點燃火藥桶”，造成地區局勢日益緊張。特朗普政府的中東政策到底藏著哪些套路？和2020年美國大選又有何關聯？

一座圣城：一邊在慶祝， 一邊在流血

2018年5月14日，在圣城耶路撒冷，美國舉行了駐以色列使館開館儀式。特朗普一步步兌現了當初競選總統時的承諾，但也打破了美國幾十年的外交傳統。

2017年12月，特朗普宣布，承認耶路撒冷為以色列首都，并宣布美國大使館將由特拉維夫搬遷到耶路撒冷。他是自1948年以色列建國以來首位這么做的美國總統。他的前任們都因為耶路撒冷紛爭的敏感性，未曾“輕舉妄動”。

耶路撒冷，是基督教、伊斯蘭教和猶太教的圣城，其地位問題也是阻礙巴以和平進程的癥結之一。

以色列1967年在第三次中東戰爭中占領了東耶路撒冷，單方面宣布整個耶路撒冷為“永久、不可分割的首都”。而巴勒斯坦則尋求未來建立以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國。

美國遷館耶路撒冷，徹底激怒了抱有“建國夢想”的巴勒斯坦人。開館當天，一邊是揭幕式上衣著光鮮的美國和以色列官員，另一邊，則是巴勒斯坦人的“血腥一日”，2000多人在抗議沖突中或死或傷。

國際社會也是反對聲一片。聯合國大會早就通過決議，認定任何改變耶路撒冷地位的決定“無效”。很多和以色列有外交關系的國家把使館設在特拉維夫，而非耶路撒冷。因為國際上普遍不承認以色列對整個耶路撒冷擁有主權。

兩國方案：特朗普“世紀協議”葫蘆里賣啥藥？

巴以和平進程，可謂歷經曲折。巴以和談自2014年中斷后，一直處于停滯狀態。而國際上普遍支持“兩國方案”，主張依據1967年邊界建立以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國，與以色列和平共處。

盡管特朗普強調，美國不對耶路撒冷的主權和邊界持立場，并將全力促成巴以達成持久和平協議。但是，巴勒斯坦官員毫不客氣地批評了他承認耶路撒冷為以色列首都并遷館的做法，稱此舉“葬送了巴以和平進程和兩國方案”。

值得注意的是，特朗普上任后就開始醞釀中東和平新方案，即所謂的“世紀協議”。協議的內容目前還不得而知，美國計劃在6月初公布這一協議。

近日，一家被視為以色列政府喉舌的報紙發表了一篇疑似“世紀協議”內容的報道。分析指出，如果內容屬實的話，這份協議將為巴勒斯坦人的未來提供一個災難性的前景。

而巴勒斯坦方面此前也曾表示，反對并努力阻止特朗普倡導的這一協議，因為它將耶路撒冷問題、巴難民問題和猶太人定居點問題排除在談判之外。

實際上，美國現在在巴以和平進程中的角色已備受質疑。美方的一系列舉動，讓它從“斡旋人”變成了“攪局者”。巴方已多次表示，不再接受美國作為巴以和平進程的單獨調解方。

國際方面，法、德等一些國家都表態反對任何可能改變耶路撒冷現狀的單邊做法，呼吁通過對話解決耶路撒冷最終地位問題。

三個火藥桶：美國頻在中東“點火”為哪般？

巴以沖突，僅是中東亂局的一部分。敘利亞戰事、伊朗問題、利比亞局勢、伊拉克沖突……中東多國目前或深陷戰亂、或面臨動蕩，矛盾重重。而部分亂局背后，多多少少都有美國的身影。

特朗普上臺以來，已在中東地區“點燃”了三大火藥桶。除了在耶路撒冷問題上“點著”巴以問題火藥桶，他還在戈蘭高地主權和伊核問題上分別惹惱了敘利亞和伊朗，攪亂中東地區和平。

今年3月，特朗普簽署公告，宣布美國正式承認以色列對戈蘭高地的“主權”。戈蘭高地位于敘利亞西南部，自1967年第三次中東戰爭以來一直被以色列占據，但國際社會不承認戈蘭高地是以色列領土。

特朗普對待領土爭端的任性做法，激起了國際社會的強烈反對。他在敘利亞形勢剛剛緩和之際，作出這一舉動，也為該國動蕩局勢增添了變數。

美國在中東的“最大動靜”，要數與伊朗的對抗。自去年5月高調退出伊核協議以來，美國不僅恢復對伊朗制裁，還不斷加碼“極限施壓”手段，從經濟、政治、外交和軍事上全方位對伊朗施壓。

隨著美國近日增加在中東軍事部署，兩國發生軍事沖突的風險增加，外界紛紛關注美伊是否會在激烈對峙下“擦槍走火”。

從巴以問題到戈蘭高地再到伊朗問題，美國在中東地區頻頻“點燃火藥桶”，這些“出格”行為的背后，隱藏著特朗普中東政策的什么特點？

有分析稱，不同于奧巴馬時期的中東政策，特朗普政府在巴以問題上表現出明顯偏袒以色列、冷淡巴勒斯坦的立場，而且特朗普上臺后，將伊朗作為中東地區的最主要威脅，試圖建立地區反伊朗聯盟，以高壓態勢企圖讓伊朗就范。

再干四年？主動出擊也為了連任總統？

特朗普在中東作出種種打破傳統的舉動，也和他要兌現競選承諾有關，以此向選民表明他是位言出必行的總統。

特朗普在競選時就承諾，美國將退出伊核協議，他上臺后成功撕毀了伊核協議。而遷館耶路撒冷，是特朗普兌現競選承諾的又一表現，為美國中期選舉，乃至2020年總統大選給自己加分。

美國2020大選已經拉開序幕，特朗普也在為競選連任努力，除了打經濟牌、移民牌，外交牌也將是其吸引國內選民的一大手段。

不過，特朗普能否連任美國總統以及連任后中東政策是否會有調整，都還是未知數。

但美媒分析稱，伊朗人和巴勒斯坦人如果對逆轉特朗普帶來的“挫折”抱有希望的話，他們會堅持到2020年美國大選，看到時特朗普是否再次當選。