原標(biāo)題：被遷戶籍 80多戶卻不知情

“我們小組有80多戶村民，3月23日在村民不知情的情況下，戶籍都被遷移至辛市街辦馬渡村一組。更蹊蹺的是，同時(shí)間區(qū)政府宣布對(duì)北孟組進(jìn)行拆遷。難道拆遷與戶籍遷移有什么關(guān)系？”4月28日，渭南市經(jīng)開區(qū)陽曲街辦小霍村北孟組村民王先生說。

80多戶村民要拆遷

戶籍卻被更改

據(jù)王先生介紹，去年就有聽說北孟組可能要拆遷，但誰都不知啥時(shí)拆。今年3月20日左右，北孟組各戶的戶口本被村干部收走，說是要統(tǒng)計(jì)每家人口數(shù)。之后，村委會(huì)便宣布整個(gè)北孟組80多戶要拆遷。“3月底有村民因丟失身份證去派出所補(bǔ)辦，卻發(fā)現(xiàn)戶籍信息變成了辛市街辦馬渡村一組。其他村民陸續(xù)去查，顯示也都是辛市街辦馬渡村一組。難道那次收戶口本根本不是為了統(tǒng)計(jì)人口，而是為了遷戶籍？”

該村另一村民孟先生表示，馬渡村前兩年就拆遷，現(xiàn)在還未拆完。“有領(lǐng)導(dǎo)說遷戶籍是要拿馬渡村的拆遷政策套用在北孟組上，換句話說就是為了少賠錢，畢竟馬渡村前兩年的拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)要低不少。派出所民警曾說是經(jīng)開區(qū)管委會(huì)讓遷的。”

村民心里有很多疑問沒有解開，為何要整體遷戶籍？在未告知村民的情況下，派出所遷戶籍是否違規(guī)？戶籍遷移是否與拆遷有關(guān)？

4月28日上午，華商報(bào)記者從王先生的身份證上看到，身份證上顯示的住址是陜西省渭南市臨渭區(qū)辛市鎮(zhèn)南孟村北孟組（身份證是2013年更換，當(dāng)時(shí)仍歸臨渭區(qū)管轄）。“身份證信息跟戶口本一樣，現(xiàn)在都沒有相關(guān)部門告訴村民遷戶籍是咋回事。”

王先生還向記者提供了一份戶籍查詢信息表，信息表顯示詳址為辛市鎮(zhèn)（街辦）馬渡村一組，遷移詳址為辛市鎮(zhèn)（街辦）南孟村北孟組，變動(dòng)日期為2019年3月23日，變動(dòng)類型為落實(shí)政策。

經(jīng)開區(qū)管委會(huì)：不知情

戶籍遷移是公安部門的事

對(duì)此，陽曲街辦小霍村村書記孟雪峰表示，村民戶籍被遷移一事，村委會(huì)事前也不知道，具體要問經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。

陽曲街辦一負(fù)責(zé)人解釋：“戶籍問題街辦并不知情，村民反映后才知道。目前北孟組確實(shí)在拆遷，具體事項(xiàng)由街道辦另一人負(fù)責(zé)，戶籍遷移與拆遷具體有無關(guān)系不清楚。”

昨日，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)黨群工作部一工作人員表示：“戶籍遷移是公安部門的事，與拆遷并沒有關(guān)系，而且區(qū)上對(duì)此也并不知情。村民反映后，相關(guān)部門正在調(diào)查，明天（29日）可能會(huì)有結(jié)果，到時(shí)會(huì)給群眾滿意答復(fù)。”

公安經(jīng)開分局：行政區(qū)劃發(fā)生變動(dòng)

遷戶籍便于管理

對(duì)此，渭南市公安局經(jīng)開分局回復(fù)，去年因經(jīng)開區(qū)有兩個(gè)鎮(zhèn)變成四個(gè)街道辦，行政區(qū)劃發(fā)生變動(dòng)，公安部門根據(jù)最新行政區(qū)域劃分，將北孟組劃至辛市街辦馬渡村一組，便于管理。但并未就在村民不知情情況下遷戶籍問題作出解釋。

對(duì)公安經(jīng)開分局的回復(fù)，王先生表示，馬渡村距北孟組直線距離有4公里，若真是因行政區(qū)域劃分問題遷戶籍，為何緊挨著的南孟組未遷戶籍？

律師：戶口遷出必須經(jīng)本人或戶主同意

陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人趙良善認(rèn)為：公安機(jī)關(guān)屬戶口登記主管部門，受理公民戶口遷入遷出業(yè)務(wù)，并對(duì)符合要求的公民辦理戶口相關(guān)事項(xiàng)。《戶口登記條例》規(guī)定：“公民遷出本戶口管轄區(qū)，由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注銷戶口。”因此，辦理戶口遷移的正當(dāng)主體是戶主及本人，也就是說，戶口遷出必須經(jīng)本人或戶主同意，否則，他人不得將戶口強(qiáng)制遷出。如果公安機(jī)關(guān)及村委會(huì)違規(guī)遷出村民戶口，不按《戶口登記條例》規(guī)定申報(bào)戶口的，根據(jù)情節(jié)輕重，可依法給予治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任。

一般來說，任何機(jī)構(gòu)不得擅自對(duì)村民戶籍做出更改，但如果為了保障公共利益的實(shí)現(xiàn)而不得已侵犯公民戶籍行為的，可暫不予追究，如拆遷改造導(dǎo)致農(nóng)村變更為城市、國家行政區(qū)域變更等為公共利益而發(fā)生的不得已行為，一般情況下這類行為發(fā)生時(shí)，村民已獲得賠償或能夠在此行政行為中獲益，是可以被接受的。

若村民戶口被公安機(jī)關(guān)私自直接遷出，村民可向上級(jí)公安機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，如果對(duì)行政復(fù)議結(jié)果仍然不服，可提起行政訴訟，要求變更錯(cuò)誤遷入遷出行為，回歸原戶籍。