新華社北京4月23日電題：新聞分析：一季度農民收入增速何以保持兩個“高于”？

新華社記者董峻、于文靜

國家統計局日前發布的數據顯示，一季度我國農村居民人均可支配收入4600元，實際增長6.9%，增速快于城鎮居民1.0個百分點，城鄉居民收入差距繼續縮小。

不僅高于城鎮居民收入增速，一季度農民人均可支配收入增速也高于6.4%的GDP增速，繼續保持著兩個“高于”的不俗成績。

在農業農村部23日的新聞發布會上，農業農村部發展規劃司司長魏百剛、政策與改革司副司長趙長保對農民增收情況進行了分析。

魏百剛說，今年以來我國農產品市場運行總體穩定，價格季節性上漲，帶動家庭經營性收入名義增長5.9%。同時，外出務工總量和工資水平實現雙增長，3月末外出務工農村勞動力達到17651萬人，同比增長1.2%；月均收入達到3996元，同比增長7%，帶動工資性收入名義增長9%。

農民可支配收入來源主要包括家庭經營凈收入、工資性收入、財產凈收入和轉移凈收入。趙長保具體分析了一季度這四項收入情況：

家庭經營凈收入1535元，增收貢獻率從去年同期的34.3%降至33.4%。

工資性收入2009元，去年同期是1843元，從1997年以后一直是農民收入的主要來源。

財產凈收入130元，去年同期是118元，這項收入占比不大但潛力大。

轉移凈收入925元，去年同期是816元，繼續保持增長。

可以看出，與其它三項繼續保持穩定增長勢頭有所不同的是，來自農業的家庭經營收入增長乏力。魏百剛認為有三方面原因：

糧食生產受自然災害、價格下跌、成本上漲影響，可能出現“三碰頭”；

受非洲豬瘟影響，生豬和能繁母豬存欄數持續減少，生豬產能持續下滑；

第一產業固定資產投資增速放緩，高標準農田建設、基礎設施建設管護等資金缺口大。

黨的十八大提出，到2020年農民收入要在2010年基礎上實現翻番的目標。照此增收勢頭，目標能否達成？

“去年農民人均可支配收入是14617元，按此測算，未來兩年增長保持3.4%的增速就可以實現農民收入倍增目標。”趙長保說，隨著農業供給側結構性改革深入推進、農村改革全面深化以及農村新產業、新業態蓬勃發展，可以保持農民持續增收態勢。

他同時認為，宏觀經濟形勢面臨的下行壓力對農民增收有不確定性，確保農民持續增收要夯實基礎、綜合施策。

一是穩定家庭經營凈收入，做好農業的節本增效文章，繼續推動加大對農業基礎設施的投入、加強高標準農田建設、調整優化農業結構，促進小農戶和現代農業發展有機銜接，發展適度規模經營。

二是著力增加工資性收入，推動農村一二三產業融合發展，支持發展農產品粗加工、精深加工、休閑農業和鄉村旅游，推廣新業態新模式，加快建設國家農村創業創新園區等發展平臺，抓好現代農業產業園等平臺載體建設，為鄉村就業提供更多機會。

三是促進財產凈收入增長，深化農村集體產權制度改革、農村土地制度改革，盤活農村集體資源資產，創新農業經營體制機制，發展壯大農村集體經濟。

四是逐步提高轉移凈收入，完善農業支持保護政策，推動農業保險增品擴面提標，加快構建新型農業補貼體系，保障農民轉移性收入穩定增長。