到今年年底前，包括稅務(wù)、住建、婚姻登記等在內(nèi)的12個部門中有關(guān)不動產(chǎn)登記的信息都將實現(xiàn)互通共享。這意味著，屆時去這些部門辦理有關(guān)事宜時，不用再重復(fù)提交有關(guān)不動產(chǎn)的證明，只需要查看共享信息即可。

昨日上午，自然資源部副部長王廣華在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上介紹《關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》(以下簡稱《通知》)時表示，通過信息共享，在部門間能夠互相獲取的數(shù)據(jù)，不需要群眾再重復(fù)提交。其次，通過信息化手段能夠部門間內(nèi)部辦理的，不需要群眾到各個窗口再去辦。

王廣華解釋，比如企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記，需要工商注冊的有關(guān)信息，不需要反復(fù)復(fù)印相關(guān)證件，只要和市場監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)，共享信息。“個人辦理登記，需要查證身份信息，就直接和公安部門聯(lián)網(wǎng)，確保登記準(zhǔn)確。”

2020年底前不動產(chǎn)登記

壓縮至5個工作日以內(nèi)

北京青年報記者注意到，《通知》中對于不動產(chǎn)辦理的時間提出了明確的目標(biāo)：2019年底前，流程精簡優(yōu)化到位，全國所有市縣一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間力爭分別壓縮至10個、5個工作日以內(nèi)；2020年底前，力爭全部壓縮至5個工作日以內(nèi)。

“但一些地區(qū)不動產(chǎn)登記耗時長、辦證難的問題還沒有根本解決，距離黨中央、國務(wù)院的要求和群眾、企業(yè)的期盼還有比較大的差距。”王廣華稱。截止到2018年年底，一般登記、抵押登記辦理時間，東部地區(qū)基本上都在10天和5天以內(nèi)，中部地區(qū)在12天以內(nèi)，西部地區(qū)也不超過15天。

通過“三個集成”

壓縮辦理時間

王廣華表示，各級自然資源主管部門具體抓好落實，在確保登記質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過精簡材料、優(yōu)化流程、信息共享等各種方式來進一步壓縮辦理時間，

根據(jù)王廣華的介紹，具體來說是三個集成——信息共享集成、流程集成或人員集成。所謂信息集成是基于數(shù)據(jù)共享交換平臺，建立部門間信息共享集成機制，加強部門協(xié)作和信息互聯(lián)互通，提高信息質(zhì)量和利用效率。推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”。

而流程集成就是在不動產(chǎn)登記中，推進“一窗受理、并行辦理”，國務(wù)院《通知》明確要求，對于部門間來回交叉辦理的，要通過內(nèi)部的流程集成，讓群眾在一個窗口申請，需要提交的材料一次性提交，之后通過流程的集成在部門間并行開展各自的審核。“暫時做不到信息集成、流程集成的，就進行人員集成。”

信息共享后不需要

企業(yè)和群眾再次提供

自然資源部確權(quán)登記局局長冷宏志表示，不動產(chǎn)登記涉及到多個部門的信息。“按照《通知》的要求，這些信息要通過共享交換平臺來實現(xiàn)共享，建立不動產(chǎn)登記信息與相關(guān)部門信息共享集成機制，信息互通共享后就不需要企業(yè)和群眾再次提供了。”

冷宏志稱，按照《通知》要求，到2019年底，實現(xiàn)互通共享的信息涉及到12個部門，主要是公安部門的戶籍人口信息，“基本上每種登記類型都要涉及到。”冷宏志表示，還有營業(yè)執(zhí)照信息；機關(guān)、群團、事業(yè)單位統(tǒng)一社會信用代碼信息；住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房管)部門的竣工驗收備案等信息；稅收信息；銀保監(jiān)部門經(jīng)營許可證信息；自然資源部門的規(guī)劃測繪、土地出讓、土地審批以及閑置土地信息。

此外，還有涉及到法院的司法判決信息；民政部門的婚姻登記以及涉及人員單位等地名地址等信息；涉及到公證機構(gòu)的公證書信息以及國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的土地房屋資產(chǎn)調(diào)撥信以及出生醫(yī)學(xué)證明和死亡醫(yī)學(xué)證明信息。

對于上述信息共享可能帶來的影響，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進表示，上述數(shù)據(jù)進入到共享交換平臺中，如房屋竣工驗收備案信息、土地出讓和規(guī)劃信息、土地閑置信息、國企存量土地信息等，類似數(shù)據(jù)對于后續(xù)掌握市場動態(tài)和推進各類改革有積極的作用。

他認(rèn)為，通過積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”政策，預(yù)計后續(xù)購房者和業(yè)主可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)更為便捷的信息查詢和信息使用等功能。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為：對房地產(chǎn)市場而言，不動產(chǎn)登記聯(lián)網(wǎng)將有利于摸清樓市“家底”，并在一定程度上影響市場預(yù)期。不動產(chǎn)登記本身并不是房地產(chǎn)調(diào)控政策，不會直接影響到樓市，但通過不動產(chǎn)登記可以實現(xiàn)更多更快的樓市調(diào)控效果。

文/本報記者 張蕊