滴滴公布公眾評議會話題

未成年人能否獨(dú)乘網(wǎng)約車引熱議

2月27日，滴滴發(fā)布第五期公眾評議會話題，就未成年人能否獨(dú)乘網(wǎng)約車問題征集乘客投票。根據(jù)昨天上午的投票情況看，兩方觀點(diǎn)旗鼓相當(dāng)。對此，部分交通和法律專家認(rèn)為，未成年人是否獨(dú)立乘車不能一刀切，可以根據(jù)年齡劃分（比如許可16歲以上未成年人乘車），最大限度保障未成年人權(quán)益。

未成年人能否獨(dú)乘網(wǎng)約車引熱議

未成年人使用互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的邊界，一直是大家密切關(guān)注的話題。以出行為例，未成年人能否獨(dú)自乘坐網(wǎng)約車，也有不同的聲音。有觀點(diǎn)認(rèn)為，部分未成年人有獨(dú)自出行的需求，如上學(xué)、肄業(yè)打工、父母因工作不能陪伴；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，未成年人防范意識、自我保護(hù)能力、應(yīng)對突發(fā)狀況的能力較弱，不應(yīng)獨(dú)自乘坐網(wǎng)約車。

2月27日，滴滴發(fā)布第五期公眾評議會話題，就未成年人能否獨(dú)乘網(wǎng)約車問題征集乘客投票。截止到昨天上午9時(shí)許，54%的投票者認(rèn)為未成年人可以獨(dú)自乘車，46%的投票人則認(rèn)為不可以。滴滴相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，討論將持續(xù)7天。討論的結(jié)果與觀點(diǎn)，將為滴滴平臺治理和安全產(chǎn)品團(tuán)隊(duì)提供重要參考。

16歲至18歲未成年人有單獨(dú)乘車需求

去年10月，為更好地保障未成年人的出行安全，滴滴在滴滴出行APP內(nèi)增加了“請勿讓未成年人獨(dú)自乘車”的提醒、確認(rèn)環(huán)節(jié)。針對未成年人常去的熱點(diǎn)區(qū)域，如幼兒園、學(xué)校，乘客發(fā)單前需手動(dòng)勾選是否成年，如乘車人未成年，需由監(jiān)護(hù)人陪同才可叫車。

滴滴針對未成年人安全出行的提醒、確認(rèn)措施上線后，得到不少家長的認(rèn)可，但也有部分家長與未成年人的需求并未得到滿足。

例如今年1月1日-1月31日，平臺共接到1058個(gè)電話問詢“為何未成年人無法獨(dú)自叫車”，其中既有獨(dú)自去補(bǔ)習(xí)的高中生，也有初中畢業(yè)后外出打工的青少年，以16-18歲為主。

在剛剛過去的寒假期間，幫助孩子代叫車、讓孩子獨(dú)自乘車的家長也有所增加。滴滴提醒，雖然“代叫車功能”可以幫助發(fā)單人密切關(guān)注乘車人的行程動(dòng)態(tài)，但請廣大家長提高自身與孩子的安全意識，陪同孩子一起乘車。

網(wǎng)約車的安全性并不比出租車差

有觀點(diǎn)認(rèn)為，未成年人可以乘坐出租車，為何不能獨(dú)自乘坐網(wǎng)約車？是不是網(wǎng)約車的安全性比出租車差？

去年9月20日，據(jù)最高法發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)約車與傳統(tǒng)出租車服務(wù)過程中犯罪情況》專題報(bào)告結(jié)果顯示，2017年傳統(tǒng)出租車司機(jī)萬人案發(fā)率要高于網(wǎng)約車司機(jī)萬人案發(fā)率，網(wǎng)約車比出租車更安全。網(wǎng)絡(luò)約車司機(jī)每萬人案發(fā)率為0.048，而傳統(tǒng)出租車司機(jī)每萬人案發(fā)率為0.627。從案件量對比上，傳統(tǒng)出租車司機(jī)犯罪數(shù)量是網(wǎng)約車司機(jī)的9.7倍，萬人發(fā)案率是后者的13倍。由此可見，網(wǎng)約車的安全性并不比出租車差。

應(yīng)對未成年人乘車進(jìn)行分齡安排

也有專家認(rèn)為，對未成年人乘車不應(yīng)該一刀切應(yīng)該按照年齡進(jìn)行分齡。北京青少年法律援助與研究中心律師賈娜介紹，我國關(guān)于未成年人民事行為能力有明確的規(guī)范，18歲以上是完全民事行為能力人，16歲以上且以自己的勞動(dòng)作為主要收入來源的，也可以視作完全民事行為能力人。8歲以上到18歲期間的是限制民事行為能力人，根據(jù)智力情況等從事適應(yīng)的民事行為活動(dòng)；8歲以下的，是無民事行為能力人。“對于8歲以下的孩子很少會有家長讓其獨(dú)自乘車，這爭議不多。對于8至18歲這段，我認(rèn)為應(yīng)該從兩方面來看，一是平臺應(yīng)該從預(yù)約提醒等方面進(jìn)行規(guī)范；二是家長應(yīng)該提高對未成年人保護(hù)的意識，危險(xiǎn)是無法杜絕的，認(rèn)識到孩子獨(dú)立打車的風(fēng)險(xiǎn)再進(jìn)行選擇，不應(yīng)將對孩子的監(jiān)護(hù)推給社會。”

北京市中聞律師事務(wù)所合伙人王維維律師也認(rèn)為，完全禁止未成年人獨(dú)自乘坐網(wǎng)約車是不合理的，可以從年齡段上進(jìn)行區(qū)分。我國的《道路交通安全法》中提到，學(xué)齡前兒童在道路上通行，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)人委托的人或者對其負(fù)有管理、保護(hù)職責(zé)的人帶領(lǐng)。中國目前兒童的入學(xué)年齡規(guī)定為6歲半，也即是說0至6.5歲的學(xué)齡前兒童乘坐公共交通工具等應(yīng)有成年人帶領(lǐng)。

此外，國內(nèi)一些航空公司提供的“無人陪伴兒童”服務(wù)中，年滿5周歲未滿12周歲的兒童，其監(jiān)護(hù)人可以在為兒童辦理無陪護(hù)手續(xù)后由其單獨(dú)乘機(jī)。王維維認(rèn)為網(wǎng)約車可以準(zhǔn)許12周歲以上的未成年人獨(dú)自乘車。