全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議以來，社會(huì)和法制委員會(huì)在常委會(huì)議和主席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，認(rèn)真落實(shí)汪洋主席提出的各項(xiàng)工作要求，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，在建言資政和凝聚共識(shí)兩方面雙向發(fā)力，聚焦全面依法治國、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理等方面的重要問題，扎實(shí)開展協(xié)商議政活動(dòng)。

數(shù)說2018

2018年

承辦專題議政性常委會(huì)議1次

雙周協(xié)商座談會(huì)3次

專題調(diào)研8項(xiàng)

出訪考察1次

界別座談會(huì)3場

對(duì)7份法律法規(guī)草案和重要文件征求意見稿提出修改意見

形成調(diào)研報(bào)告5篇

以政協(xié)信息形式報(bào)送相關(guān)調(diào)研和會(huì)議成果18篇

得到黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示9次

相關(guān)部門辦理反饋9次

①加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以強(qiáng)化理論武裝、提升履職能力為目標(biāo)，夯實(shí)使命擔(dān)當(dāng)基礎(chǔ)

認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想。

專門召開分黨組會(huì)議暨主任會(huì)議，對(duì)學(xué)習(xí)研討活動(dòng)進(jìn)行部署。

建立分黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，依托社法委委員微信群平臺(tái)分享學(xué)習(xí)資料、交流學(xué)習(xí)體會(huì)、定期督促提醒。

7月中旬，在各專委會(huì)中率先召開習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會(huì)，54位委員提交論文，15位委員大會(huì)發(fā)言。

社法委分黨組會(huì)議決定將論文匯編成冊并印發(fā)全體委員、省級(jí)和副省級(jí)政協(xié)社法委，同時(shí)向政協(xié)理論研究會(huì)、中國政協(xié)雜志推薦，并在社法委公眾平臺(tái)開辟“委員學(xué)習(xí)”專欄。

認(rèn)真組織委員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

及時(shí)召開第一次委員會(huì)全體會(huì)議組織委員學(xué)習(xí)。

采取會(huì)訓(xùn)結(jié)合方式，選取與社法委工作性質(zhì)、工作任務(wù)密切相關(guān)4個(gè)專題，由參與立法、改革和具有理論功底的委員進(jìn)行講座輔導(dǎo)。

邀請履職經(jīng)驗(yàn)豐富的老委員介紹專委會(huì)工作方式及工作程序。

針對(duì)社法委聯(lián)系界別多，有的界別無組織依托的情況，舉辦界別學(xué)習(xí)活動(dòng)。

大會(huì)閉會(huì)期間邀請界別小組召集人列席分黨組會(huì)議并參加中心組集體學(xué)習(xí)，召開3場界別座談會(huì)，組織界別小組召集人和部分界別委員集中學(xué)習(xí)。

利用社法委微信公眾號(hào)平臺(tái)，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)強(qiáng)化日常學(xué)習(xí)。

②狠抓落實(shí)，以深入調(diào)查研究、創(chuàng)新工作方法為主線，提升“雙向發(fā)力”質(zhì)量

注重科學(xué)選擇議題，提高履職精準(zhǔn)性。

建立“四對(duì)接、雙審議”機(jī)制，積極探索多方聽取意見、多元化征集議題方式。從2018年10月下旬開始，通過召開座談會(huì)、走訪、書面發(fā)函、微信群討論等形式，向全體委員、對(duì)口部門、聯(lián)系界別、地方政協(xié)社法委征求協(xié)商議題建議。

注意焦點(diǎn)、熱點(diǎn)與難點(diǎn)、冷點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，既聚焦黨和政府中心工作和民生關(guān)切，也關(guān)注相對(duì)“冷門”但具有整體性、長遠(yuǎn)性的議題。比如承辦“推進(jìn)國家海洋救助保障體系建設(shè)”雙周協(xié)商座談會(huì)，汪洋主席對(duì)這個(gè)“冷”選題高度評(píng)價(jià)，所提出的意見建議得到國務(wù)院、交通運(yùn)輸部等有關(guān)部門及時(shí)采納。

探索系列選題，強(qiáng)調(diào)調(diào)研連續(xù)性與前瞻性。自2014年以來，連續(xù)5年選取司法體制改革的相關(guān)專題組織協(xié)商會(huì)議或?qū)ｎ}調(diào)研，2018年圍繞“司法責(zé)任制綜合配套改革若干問題”開展調(diào)研；在2018年開展“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”專題調(diào)研基礎(chǔ)上，將其作為2019年雙周協(xié)商座談會(huì)題目，予以持續(xù)關(guān)注與推動(dòng)。

著力改進(jìn)調(diào)查研究，夯實(shí)履職壓艙石。

在重要調(diào)研活動(dòng)中設(shè)立臨時(shí)黨支部，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)貫穿到調(diào)研全過程。臨時(shí)黨支部從調(diào)研方式到調(diào)研對(duì)象、從力量組織到具體實(shí)施、從遵規(guī)守紀(jì)到調(diào)研實(shí)效等方面把好關(guān)口，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)委員在做好調(diào)查研究的同時(shí)，充分發(fā)揮實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富和專業(yè)研究深入的優(yōu)勢，與基層實(shí)務(wù)部門、利益相關(guān)方面對(duì)面進(jìn)行座談交流，有針對(duì)性地宣傳改革政策，做好解疑釋惑、理順情緒工作。

改進(jìn)調(diào)查研究方式，深入一線察實(shí)情。全國政協(xié)副主席盧展工、汪永清分別率領(lǐng)“解決深度貧困地區(qū)脫貧問題”調(diào)研組到云南、廣西深度貧困地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，冒雨行進(jìn)、翻山越嶺走進(jìn)貧困村。組成調(diào)研小分隊(duì)，分頭走村入戶聽情況、查數(shù)據(jù)。汪洋主席在社法委總結(jié)后呈報(bào)的《脫貧調(diào)研增共識(shí)，凝心聚力助攻堅(jiān)》專項(xiàng)報(bào)告上作出重要批示，要求印發(fā)全國各省級(jí)政協(xié)學(xué)習(xí)參考。

努力克服困難，接受“急難”任務(wù)挑戰(zhàn)。最高人民法院主動(dòng)請求在全國政協(xié)召開“基本解決執(zhí)行難問題”雙周協(xié)商座談會(huì)，汪洋主席高度重視。社法委接到承辦任務(wù)后，既堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)不降，又充分整合各方面資源、精密銜接三地調(diào)研，在不到一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，成功舉辦“基本解決執(zhí)行難問題”雙周協(xié)商座談會(huì)，得到汪洋主席高度評(píng)價(jià)，最高人民法院黨組專門致函全國政協(xié)，表示衷心感謝。

精心組織協(xié)商議政，體現(xiàn)履職專業(yè)性。

利用調(diào)研過程中委員集中、與基層接觸密切的優(yōu)勢，加強(qiáng)調(diào)研中協(xié)商。在組織“健全志愿服務(wù)管理體制，形成全民參與的良好局面”專題調(diào)研中，召開不同形式小型會(huì)議，組織調(diào)研組成員間協(xié)商、委員與參與調(diào)研部門同志協(xié)商、委員與基層部門協(xié)商，促進(jìn)共識(shí)。

發(fā)揮社法委與相關(guān)專業(yè)部門聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，加強(qiáng)會(huì)前協(xié)商。與臺(tái)盟中央聯(lián)合承辦“《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》的制定”雙周協(xié)商座談會(huì)，與民革中央、農(nóng)工黨中央組織聯(lián)合開展調(diào)研；在承辦專題議政性常委會(huì)議、雙周協(xié)商座談會(huì)過程中，舉辦多次會(huì)前協(xié)商活動(dòng)，邀請主管部門和司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者與委員就重點(diǎn)內(nèi)容、難點(diǎn)問題、爭議焦點(diǎn)進(jìn)行充分研討交流。

立足社法委專業(yè)領(lǐng)域，認(rèn)真組織委員參與立法協(xié)商。高質(zhì)量完成“《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》的制定”雙周協(xié)商座談會(huì)承辦任務(wù)，司法部正式回函表示：委員們提出的4個(gè)方面建議在《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例（修改稿）》中全部被采納。組織委員對(duì)《退役軍人保障法（草案）》《社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例（草案）》等7部法律法規(guī)草案和重要文件征求意見稿提出意見建議。

突出社法委工作特點(diǎn)，搭建“創(chuàng)新社會(huì)治理”對(duì)口協(xié)商平臺(tái)。召開“依法打擊‘校鬧’，加強(qiáng)學(xué)校師生權(quán)益保護(hù)”對(duì)口協(xié)商座談會(huì)，邀請13位委員和師生代表發(fā)言，中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部等6部門相關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)并與委員交流互動(dòng)，為創(chuàng)立社法委對(duì)口協(xié)商品牌進(jìn)行了有益探索。

積極推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)履職實(shí)效性。

依托政協(xié)履職平臺(tái)，改進(jìn)成果報(bào)送方式，形成“組合拳”。根據(jù)組織資政建言的不同形式，在報(bào)送協(xié)商座談會(huì)信息專報(bào)、調(diào)研報(bào)告、專委會(huì)信息的基礎(chǔ)上，將委員在調(diào)研、協(xié)商會(huì)議以及網(wǎng)絡(luò)議政平臺(tái)中提出的有價(jià)值的意見建議，形成專門成果，獨(dú)立報(bào)送，形成了“1+N”的成果報(bào)送方式。根據(jù)成果報(bào)送情況，重點(diǎn)跟進(jìn)落實(shí)進(jìn)展。

選擇重點(diǎn)成果，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，主動(dòng)詢問主管部門對(duì)意見建議的處理進(jìn)展?！盎窘鉀Q執(zhí)行難問題”雙周協(xié)商座談會(huì)信息上報(bào)后，最高人民法院向全國政協(xié)辦公廳反饋了落實(shí)會(huì)議精神、采納委員意見建議情況；中央政法委就委員們提出的出臺(tái)專門文件的建議落實(shí)情況向社法委進(jìn)行了反饋。

持續(xù)跟蹤落實(shí)情況，就長期性、系統(tǒng)性工作建立良性互動(dòng)機(jī)制。在十二屆全國政協(xié)社法委對(duì)建立建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度落實(shí)情況持續(xù)跟進(jìn)的基礎(chǔ)上，十三屆全國政協(xié)社法委繼續(xù)保持與人社部的溝通，跟蹤建筑工人工傷保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋范圍情況。

探索加強(qiáng)聯(lián)系合作，提供履職支撐性。

加強(qiáng)與對(duì)口部門聯(lián)系，為委員知情明政提供支持。與最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、人社部、民政部、中國殘聯(lián)等部門建立長期合作機(jī)制，通過年度走訪、專題座談、相互邀請參與調(diào)研和相關(guān)會(huì)議等方式，在議題提出、協(xié)商議政、成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行溝通合作。

建立智力支持機(jī)制。在十二屆全國政協(xié)社法委與中國殘聯(lián)、中國公安大學(xué)、騰訊研究院等建立合作機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大合作范圍，與中國法學(xué)會(huì)、中華全國律師協(xié)會(huì)簽訂合作協(xié)議，共享研究資源和相關(guān)工作平臺(tái)，為委員履職借力引智。

加強(qiáng)對(duì)地方政協(xié)社法委的聯(lián)系指導(dǎo)。向108個(gè)省、市、縣政協(xié)社法委征求意見和建議；召開3場部分地方政協(xié)社法委工作座談會(huì)，聽取45個(gè)省、市、縣地方政協(xié)社法委意見。召開全國地方政協(xié)社法委工作座談會(huì)，首次邀請10個(gè)地級(jí)市和5個(gè)縣級(jí)市政協(xié)社法委的負(fù)責(zé)同志參加，總結(jié)交流社法委工作經(jīng)驗(yàn)，形成推動(dòng)政協(xié)社法委系統(tǒng)在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新作為的工作合力。

③強(qiáng)化黨建，以加強(qiáng)分黨組領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)思想引領(lǐng)目標(biāo)

充分發(fā)揮分黨組在委員會(huì)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

分黨組把旗幟鮮明講政治落實(shí)到行動(dòng)上，體現(xiàn)在工作中，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。召開8次分黨組會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央重要會(huì)議精神，學(xué)習(xí)汪洋主席重要講話精神，研究具體落實(shí)舉措，部署委員會(huì)重要工作，確保把黨中央的決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作的各項(xiàng)要求不折不扣落實(shí)到委員會(huì)各項(xiàng)工作中。

充分發(fā)揮分黨組成員“關(guān)鍵少數(shù)”作用。

分黨組成員堅(jiān)持在政治引領(lǐng)、理論學(xué)習(xí)、履職盡責(zé)等各方面發(fā)揮表率作用，帶頭撰寫理論學(xué)習(xí)研討論文；帶頭提交社情民意信息；帶頭參加社法委組織的專題調(diào)研、協(xié)商會(huì)議和工作會(huì)議；帶頭落實(shí)談心談話制度和聯(lián)系黨外委員制度，并充分利用調(diào)研機(jī)會(huì)與京外委員進(jìn)行座談交流。在分黨組成員示范帶動(dòng)下，委員會(huì)委員以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的委員意識(shí)和良好的精神風(fēng)貌，積極履職，認(rèn)真完成“委員作業(yè)”，于10月底實(shí)現(xiàn)委員聯(lián)系和委員履職兩個(gè)100%。

充分發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用。

黨員委員時(shí)刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，在參加委員履職活動(dòng)中，在遵規(guī)守紀(jì)、合作共事、聯(lián)系群眾、建言資政等各方面發(fā)揮表率作用。充分利用外出調(diào)研機(jī)會(huì)及社法委委員微信群、聯(lián)系界別微信群平臺(tái)，在一些敏感點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)問題上積極發(fā)聲，解疑釋惑，傳播正能量。

體會(huì)2018

堅(jiān)持以科學(xué)理論武裝頭腦是做好新時(shí)代社法委工作的前提。

習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的組成部分，科學(xué)回答了人民政協(xié)的一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題，為人民政協(xié)制度在新時(shí)代如何實(shí)現(xiàn)更加成熟更加定型指明了方向。做好新時(shí)代社法委工作，必須自覺用習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動(dòng)實(shí)踐，準(zhǔn)確把握豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，在“加強(qiáng)和改進(jìn)”工作上動(dòng)腦筋，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，以理論學(xué)習(xí)、思想武裝推動(dòng)社法委工作質(zhì)量的提升。

堅(jiān)持黨對(duì)委員會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好新時(shí)代社法委工作的保證。

做好專委會(huì)的工作，最根本的是要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。社法委分黨組認(rèn)真履行對(duì)委員會(huì)的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》，落實(shí)全國政協(xié)黨組的決策部署，結(jié)合社法委實(shí)際情況，研究部署社法委重要工作，充分發(fā)揮了分黨組在委員會(huì)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)委員會(huì)中的黨員委員發(fā)揮先鋒模范作用，為委員會(huì)圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

堅(jiān)持“雙向發(fā)力”是做好新時(shí)代社法委工作的根本遵循。

社法委工作領(lǐng)域廣，社會(huì)民生領(lǐng)域涉及熱點(diǎn)難點(diǎn)問題多，法治領(lǐng)域涉及上層建筑，具有很強(qiáng)的政治性、政策性。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，堅(jiān)持在建言資政和凝聚共識(shí)兩方面雙向發(fā)力，是社法委工作的主責(zé)主業(yè)。只有在打牢共同思想政治基礎(chǔ)上下功夫，在宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、維護(hù)穩(wěn)定上下功夫，在提高建言資政的精準(zhǔn)度和實(shí)效性上下功夫，才能引導(dǎo)委員在不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同的基礎(chǔ)上，圍繞中心任務(wù)同頻共振、同向發(fā)力，匯聚起團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量。

堅(jiān)持提質(zhì)增效是做好新時(shí)代社法委工作的基本要求。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了新變化，面對(duì)新形勢新使命新挑戰(zhàn)，人民政協(xié)工作必須追求高質(zhì)量發(fā)展。委員會(huì)以提質(zhì)增效為工作主線，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力，學(xué)習(xí)教育更加有效，調(diào)查研究更加扎實(shí)，協(xié)商平臺(tái)更加豐富，界別引領(lǐng)作用更加突出，工作規(guī)范化、科學(xué)化水平更加提高，為人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用貢獻(xiàn)力量。