作者:杜若原 侯琳良 王云娜 申智林

120萬噸

3年來,湖南淘汰鋼鐵落后產能120萬噸,關停小煤礦2000余家,淘汰煤炭落后產能600萬噸。

5萬輛

湖南13家新能源汽車生產企業年產新能源汽車超5萬輛。

2016年3月8日,在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團審議時,習近平總書記強調,推進供給側結構性改革,是一場硬仗。要把握好“加法”和“減法”、當前和長遠、力度和節奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場的關系,以銳意進取、敢于擔當的精神狀態,腳踏實地、真抓實干的工作作風,打贏這場硬仗。

“3年來,我們深入貫徹習近平總書記的重要講話精神,堅決打好供給側結構性改革這場硬仗,迎著高質量發展邁出堅實步伐。”湖南省委書記杜家毫說。

做好加減法產品更精

元宵節,一場盛大的焰火晚會在長沙上空綻放。不只是長沙,四川成都、內蒙古鄂爾多斯、廣東梅州等地,紛紛上演火樹銀花的焰火秀。無一例外,這些煙花產品都來自瀏陽。

璀璨的背后,是一場深刻的變革。過去,瀏陽花炮企業遍地開花,發展方式粗放,技術水平不一,安全隱患重重。

去落后產能的戰役打響,湖南“動刀”治沉疴——對煙花爆竹生產企業全面“體檢”,達不到換證許可的企業一律退出。通過關停退出、兼并重組等方式,2016年以來,瀏陽共有306家煙花爆竹生產企業和82家工區有序退出。

3年來,像煙花爆竹產業一樣,鋼鐵、水泥、煤炭等都歷經壯士斷腕的陣痛。據不完全統計,3年來全省淘汰鋼鐵落后產能120萬噸,查處涉“地條鋼”生產企業12家,關停小煤礦2000余家,淘汰煤炭落后產能600萬噸。

既要減掉落后產能,更要加出新技藝和新產品——

瀏陽花炮龍頭企業主動適應市場環保需求,提升產品科技元素,成功研發微煙無硫發射藥、微煙引線、新型環保鞭炮等新材料、新產品。“最近每年申請專利200多個,研發和改進新產品1000多個。”瀏陽市鞭炮煙花管理局相關負責人說。

火硝等原材料從各端口上線,不到15秒鐘24道制作工序完成,一盆組合煙花新鮮出爐。在瀏陽市中洲煙花生產廠房,這樣一條全自動組合煙花生產線,只需要11名工人作業,涉藥工人僅4名。“完成同樣的產值,過去至少需要300名涉藥工人,危險系數還高。”中洲煙花總裁李昌初說。

從“低小散”走向“高精尖”,2018年瀏陽花炮產業集群總產值達246.4億元,同比增長7.9%,比2008年增長145%。

走進華菱漣鋼的生產車間,一片熱火朝天景象。“沒有時間休息,必須開足馬力生產,訂單供不應求。”漣鋼總經理肖尊湖說,瞄準更薄、更輕、更強目標,這幾年漣鋼推動產品由粗向精邁進,“漣鋼造”登上“復興號”高鐵;超高強工程機械用鋼市場占有率達到70%以上;高強耐磨鋼、超高檔次鋸片鋼等產品替代進口……

湖南省省長許達哲說,貫徹習近平總書記重要指示精神,湖南科學把握“加法”和“減法”,從供給側產品端發力,一手減少無效和低端供給,一手擴大有效和中高端供給,正成為產業發展的行動自覺。

進退之間結構更優

早春時節,洞庭湖邊的沅江紙業,繁忙不再:湖堤外的原料堆場不見人的蹤影,曾經日產220噸葦漿的車間,安靜下來。而幾個月前,車間還是一片忙碌,碼頭外排隊的大船綿延六七公里。2017年,沅江紙業上繳稅收超7000萬元,接近全市稅收的1/10。

造紙,一度是沅江的支柱產業。沅江地處南洞庭湖腹地,適宜蘆葦生長,當地45萬畝高產優質蘆葦基地,曾帶動湖畔林立大小數十個造紙廠。

然而,這幾年沅江發展調頭——以共抓大保護、不搞大開發為導向,以生態優先、綠色發展為引領,湖南積極引導造紙企業有序退出洞庭湖。

造紙廠關停,產業發展何去何從?在沅江蘆筍采摘基地里忙碌的龔立軍,給出了答案。過去20多年一直經營蘆葦場,這幾年他成立公司做起了蘆筍食品加工,產銷兩旺。去年公司生產蘆筍食品500余噸,收入近1500萬元,今年計劃將生產規模擴大到1500噸。沅江布局綠色發展,推進蘆筍產業化建設,實現蘆葦由造紙原料向生態健康食品轉型升級。2018年底,全市蘆筍生產企業已增加到24家,蘆筍食品產量達3萬噸,綜合產值約30億元。

一退一進之間,沅江產業發展轉型升級,折射出湖南推進農業供給側結構性改革、提高農業綜合效益和競爭力的不懈努力。

岳陽市君山區黃泥套村村民晏美軍養了23年豬,區里全面落實生豬退養政策,他拆除自家2000多平方米豬舍,帶領養殖戶成立合作社開始規模化種田。買烘干設備、打米機,從種植到加工、銷售一條龍。去年,合作社流轉水田1700多畝,托管土地6萬畝,實現收益140多萬元。

光賣糧食還不夠。華容縣蓮花堰村種糧大戶段慶飛給記者算了一筆賬:一畝地流轉租金、施肥收割等畝均成本將近1100元,趕上行情不好,種糧食就是賠本賺吆喝。為什么還堅持?段慶飛從田邊深溝里提起一個地籠,里面蝦苗活蹦亂跳,“養蝦收益高。”

眼下,稻蝦種養模式在洞庭湖區持續推廣,2018年僅南縣、華容縣兩地,稻蝦種養面積就超過80萬畝。

在提高糧食生產能力上挖掘新潛力,在優化農業結構上開辟新途徑,在現代農業建設上尋求新突破,在促進農民增收上取得新成效,湖南在鄉村振興上邁出新步伐。

破舊立新動能更足

去年底,隨著株洲冶煉集團在株洲市清水塘地區的最后一座冶煉爐熄火關停,清水塘老工業區的產能全面關停退出。

由于環境污染歷史欠賬過重,清水塘261家化工冶煉企業最終關停。這幾年,湖南省內包括清水塘在內的竹埠港、水口山等老工業基地,紛紛打響搬遷改造升級的戰役。

斷腕陣痛之后,還得謀求新生。清水塘將建成一座以科技創新、工業文化旅游休閑、口岸經濟為主的產業新城;衡陽水口山地區,目標直指世界一流銅鉛鋅產業基地;竹埠港將轉身成為一個集教育培訓、服務中心、都市生活等功能于一體的都市新區……

“落后產能的淘汰,給新動能的培育騰出了空間環境、勞動力資源。”湖南省工業和信息化廳廳長曹慧泉說。3年來,湖南瞄準產業前沿,結合自身實際,瞄準強鏈、補鏈、延鏈,分鏈優化發展環境、引進龍頭企業和重點項目,著力做強做優20個新興產業鏈。

而今放眼湖南,新興產業釋放強勁動能——工程機械產業領域,湖南省規模工業企業數量達99家,其中有4家進入“全球工程機械50強”,形成國內產品類別最全、規模最大的工程機械產業集群;電力機車全球市場占有率超過20%,成為國內軌道交通裝備研發生產基地和出口基地;新能源汽車躋身全國前列,省內已有13家新能源汽車生產企業,年產新能源汽車超5萬輛,形成包括整車、動力電池和電池材料、電機電控、充電樁在內的完整產業鏈……

在去產能主要行業和重點區域,湖南拿出真功夫“降成本、補短板”,營造親清政商關系,推進“放管服”改革,努力為企業降低成本。2018年,全省減輕企業負擔900億元以上,新增規模以上工業企業近2000家。同時,長株潭國家自主創新示范區等各類創新發展平臺競相發力,為全省經濟社會發展輸送不竭動力。

既拉長優勢,又補齊短板,各項政策舉措持續發力,湖南經濟動能轉換穩扎穩打。今年1月,聚焦鋼鐵主業的華菱集團銷售收入同比增長12.5%,迎來開門紅。從常年虧損,到站上千億元銷售臺階,華菱鋼鐵成為湖南傳統產業轉型升級的樣本。